В российском законодательстве нет понятия минимальной пенсии по старости, но фактически она закреплена. В каждом регионе страны установлено собственное значение минимальной выплаты для пенсионеров, которое главным образом зависит от уровня цен и стоимости жизни в конкретном регионе страны (а иногда – и в различных районах одного региона, если это большой край). Чему равна минимальная пенсия по старости в Пермском крае с 1 января 2018 года, менялась ли эта величина с 1 мая, 1 июля или с другой даты в течение года.
Несмотря на то, что такого понятия в законах нашей страны формально нет, косвенно оно существует. В каждом регионе России местные власти обязаны до 1 ноября каждого года устанавливать так называемый прожиточный минимум пенсионера (ПМП) на весь следующий год.
Именно прожиточный минимум пенсионера определяет размер минимальной пенсии по старости в той или иной области или республике нашей страны.
Работает закон так. Если после расчёта пенсии по всем правилам выясняется, что выплата для конкретного пожилого россиянина ниже, чем ПМП в том регионе, где он проживает, бюджет доплачивает ему к пенсии ровно такую сумму, которая нужна, чтобы пенсия стала равна ПМП. Тем самым, величина ПМП в регионе и является минимальной пенсией по старости.
Важный нюанс, который нужно учитывать – доплата к пенсии полагается только неработающим пенсионерам.
По закону, если человек работает на пенсии, а выплата для него ниже, чем ПМП, доплата ему не положена. Считается, что он дополнительно обеспечивает себя зарплатой и не нуждается в дополнительной выплате.
Также пенсионер не получит социальную доплату, если он получает другие виды доходов, которые в сумме с пенсией равны или превышают ПМП:
Таким образом, минимальная пенсия по старости во всех российских регионах, включая Пермский край, действует только для неработающих пенсионеров . Работающие пожилые жители региона могут получать пенсию, которая ниже этого уровня.
В октябре 2017 года Законодательное Собрание Пермского края установило величину ПМП и, соответственно, минимальной пенсии по старости на территории этого региона, на уровне 8.503 рублей .
По сравнению с 2017 годом минимальная пенсия в Перми и крае выросла на 30 рублей.
Нет, значение ПМП и минимальной пенсии устанавливают с 1 января каждого года сразу на весь год и в течение года не пересматривают.
Власти ориентируются на реальный, зафиксированный Росстатом уровень прожиточного минимума для категории пенсионеры в своём регионе в текущем году и устанавливают ПМП с поправкой на будущий рост цен, чтобы пожилые жители, которые получают минимальную пенсию, могли бы обеспечить себя минимальным набором продуктов и других товаров и услуг, которые требуются им для выживания.
Чтобы оценить, насколько размер минимальной пенсионной выплаты для пожилых жителей Пермского края соответствует реальному положению вещей в регионе, мы можем обращаться только к статистике Росстата.
По данным статистического ведомства, в первом квартале 2018 года реальный прожиточный минимум для пенсионеров в регионе составлял 8.279 рублей. Это на 224 рубля меньше, чем получают обладатели самой низкой пенсии.
Формально получается, что минимальная выплата позволяет пожилым жителям Пермского края обеспечивать себя необходимым для выживания минимумом. В реальности же, конечно, эти деньги едва позволяют сводить концы с концами, и прожить на них в течение целого месяца для многих тысяч пенсионеров региона очень тяжело.
Сразу скажем, что такого определения как “минимальный размер пенсии” в законодательстве нет. Но и так понятно, что речь о сумме, меньше которой страховая пенсия по старости быть не может. Как же определяется минимальный размер.
Для этого обратим внимание на концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. В ней сказано, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).
Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в его регионе можно условно называть размером минимальной пенсии по старости.
Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:
Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2018 года на 3,7. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.
Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2018 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий по старости по России составили:
Такие цифры приводит ПФР на своем официальном сайте.
Величина прожиточного минимума пенсионера в связи с названными индексациями 2018 года никак не изменилась. Поэтому минимальный размер пенсии по старости остался на прежнем уровне. На многих сайтах в Интернете можно обнаружить таблицы со странными суммами в качестве минимальных размеров пенсий, где прожиточный минимум проиндексирован на коэффициент индексации. Это в корне неправильно. Минимальный прожиточный минимум пенсионера остался на прежнем уровне. Индексировать его не нужно!
С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли к величине прожиточного минимума. Теперь федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля. Однако это повышение также никак не повлияло на размеры минимальных пенсий по старости, поскольку прожиточный минимум пенсионера не изменился). Его размер для определения величины доплаты к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.
Читайте также Правительство РФ установило предельный размер банковской гарантии по налогам
Даже после всех индексация 2018 года минимальный уровень пенсионного обеспечения в России не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Далее приведем минимальные размеры пенсий в России с разбивкой по регионам в таблице на 2018 год.
Наименование субъекта РФ | Минимальный размер пенсии по старости |
В целом по Российской Федерации | 8 726 |
Центральный федеральный округ | |
Белгородская область | 8 016 |
Брянская область | 8 441 |
Владимирская область | 8 452 |
Воронежская область | 8 620 |
Ивановская область | 8 460 |
Калужская область | 8 547 |
Костромская область | 8 549 |
Курская область | 8 600 |
Липецкая область | 8 620 |
Орловская область | 8 550 |
Рязанская область | 8 493 |
Смоленская область | 8 674 |
Тамбовская область | 7 489 |
Тверская область | 8 726 |
Тульская область | 8 622 |
Ярославская область | 8 163 |
Москва | 11 816 |
Московская область | 9 527 |
Северо-Западный федеральный округ | |
Республика Карелия | 8 726 |
Республика Коми | 10 192 |
Архангельская область | 10 258 |
Ненецкий АО | 17 956 |
Вологодская область | 8 726 |
Калининградская область | 8 726 |
г. Санкт-Петербург | 8 726 |
Ленинградская область | 8 726 |
Мурманская область | 12 523 |
Новгородская область | 8 726 |
Псковская область | 8 726 |
Северо-Кавказский федеральный округ | |
Республика Дагестан | 8 680 |
Республика Ингушетия | 8 726 |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 726 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 618 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 064 |
Чеченская Республика | 8 719 |
Ставропольский край | 8 135 |
Южный федеральный округ | |
Республика Адыгея | 8 138 |
Республика Калмыкия | 7 755 |
Краснодарский край | 8 537 |
Астраханская область | 7 961 |
Волгоградская область | 8 535 |
Ростовская область | 8 488 |
Республика Крым | 8 530 |
г. Севастополь | 8 722 |
Приволжский федеральный округ | |
Республика Башкортостан | 8 320 |
Республика Марий Эл | 8 036 |
Республика Мордовия | 8 194 |
Республика Татарстан | 8 232 |
Удмуртская Республика | 8 502 |
Чувашская Республика | 7 953 |
Кировская область | 8 474 |
Нижегородская область | 8 100 |
Оренбургская область | 8 059 |
Пензенская область | 7 861 |
Пермский край | 8 503 |
Самарская область | 8 413 |
Саратовская область | 7 990 |
Ульяновская область | 8 474 |
Уральский федеральный округ | |
Курганская область | 8 630 |
Свердловская область | 8 726 |
Тюменская область | 8 726 |
Челябинская область | 8 586 |
Ханты-Мансийский АО-Югра | 11 708 |
Ямало-Ненецкий АО | 13 425 |
Сибирский федеральный округ | |
Республика Алтай | 8 594 |
Республика Бурятия | 8 726 |
Республика Тыва | 8 726 |
Республика Хакасия | 8 543 |
Алтайский край | 8 543 |
Красноярский край | 8 726 |
Иркутская область | 8 723 |
Кемеровская область | 8 347 |
Новосибирская область | 8 725 |
Омская область | 8 480 |
Томская область | 8 561 |
Забайкальский край | 8 726 |
Дальневосточный федеральный округ | |
Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
Приморский край | 9 151 |
Хабаровский край | 10 895 |
Амурская область | 8 726 |
Камчатский край | 16 543 |
Магаданская область | 15 460 |
Сахалинская область | 12 333 |
Еврейская АО | 9 013 |
Чукотский АО | 19 000 |
г.Байконур | 8 726 |
Люди преклонного возраста считаются незащищённой категорией населения. Для их защиты и поддержки на федеральном и местных уровнях предусматриваются определенные привилегии. В нашем небольшом обзоре предлагаем остановиться на том, какие положены льготы пенсионерам в 2019 году в Пермском крае.
Конечно, каждый случай их установления и выплаты индивидуальный. Но знание общих позиций существенно упрощает процедуру реализации своего права. При этом будет учитываться экономический рост, развитие предприятий, наполнение местных бюджетов, а также позиция центрального правительства по отношению к социально незащищенным слоям населения.
Условно все выгоды, положенные пожилым людям, можно разделить на две категории:
Они направлены на максимальный охват малоимущих с тем, чтобы помочь им справиться с тяготами инфляционных процессов, одиночества, возможности получать минимальные, установленные на государственном уровне виды социальной поддержки.
Касательно федеральных привилегий стоит обозначить такие:
В то же время определенные преференции устанавливаются и местными властями. Льготы для пенсионеров в Перми дополняют государственную поддержку. В частности, к таким привилегиям следует отнести:
Федеральным правительством было принято решение отдать на откуп местных властей установление размеров транспортных налогов в конкретном регионе.
При этом льготы по транспортному налогу в 2019 году для пенсионеров в Пермском крае будут рассчитываться исходя из действующих здесь муниципальных законодательных актов.
Нужно понимать, что пенсионеры региона могут платить государству за такие транспортные средства:
Здесь важно понимать, что такая привилегия доступна только пожилым людям, ушедшим на заслуженных отдых по возрасту. Применяется только к одной единице однотипного транспортного средства. Если же владелец такого транспортного средства решит сменить место жительства и выедет за пределы региона, он потеряет установленные здесь дополнительные блага.
Следует учитывать, что плата в казну за использование земли также отдано на откуп властям местного уровня. Именно они устанавливают соответствующие ставки, а также регулируют привилегии. Касательно льгот в 2019 году на земельный налог ветеранам труда в Пермском крае стоит выделить несколько моментов.
Законодательством края определено, что достигший пенсионного возраста россиянин государственную дань за один земельный участок, а также дачный участок, общая площадь которого не должна превышать 600 кв. метров. Регулируют такие преференции районные администрации области.
Важно понимать, что эти привилегии устанавливаются по-разному в различных муниципалитетах.
Поэтому о конкретных нормах, действующих на определённой территории, стоит уточнять через местные администрации.
Кроме перечисленных видов различной помощи для пенсионеров региона предусматриваются отдельные денежные выплаты и компенсации.
Они устанавливаются сверх того, что определено законодательными актами федерального уровня и действуют только в пределах этой территориальной единицы России. Среди прочего стоит выделить:
Также следует обозначить отдельные налоговые привилегии:
Касательно возможного увеличения пенсионных выплат, то пожилым гражданам пенсионного возраста в этом муниципальном образовании предусматриваются региональные коэффициенты к установленной пенсии. Их размер зависит от конкретного района и составляют 1,15, либо же 1,2 к базовому уровню назначенных вам выплат.
Если же получающий такую повышенную пенсию гражданин переедет в другую область, он потеряет право на применение этого коэффициента.
Поддержка стариков и малоимущих граждан региона находится на весьма высоком уровне и выполняется в соответствии с федеральным и местным законодательством.
Охватывает практически все сферы деятельности гражданина. Позволяет не только получать повышенный размер пенсии, но и компенсировать затраты на различные бытовые нужды, проезд, а также поддерживать и поправлять уровень своего здоровья. Является заслуженной наградой для тех, кто здесь проживает.
Страховая пенсия начисляется человеку в течение всего времени, пока он трудоустроен официально. Главное требование для нее – постоянные страховые платежи от работодателя. Каждый год страховая пенсия подвергается переиндексации, ее размер меняется в соответствии с имеющейся в стране инфляцией. В последний раз изменение произошло на 5.4% и теперь средний размер пенсии составляет в регионе 12500 рублей.
Страховую пенсию в регионе получают все, кто подавал документы на оформление трудовой пенсии. Она состоит их фиксированной части и процентов и зависит от стажа и уровня заработной платы человека на протяжении всей его карьеры, до выхода на пенсию.
На 2017 год, после проведенной индексации, размер минимальной пенсии в регионе находится на уровне в 8500 рублей. Ежегодно этот показатель, как и многие другие в государстве, проходит этап индексации. С 2017 года для получения минимальной пенсии гражданину необходимо набрать не менее 11,4 пенсионных бала.
Согласно закона размер минимальной пенсии не может быть ниже утвержденного прожиточного минимума. Если составляет сумму меньшую, чем прожиточный минимум, устанавливается социальная доплата.
В Пермском крае величина МРОТ составляет столько же, сколько и во всей стране – 7500 рублей. Она не меняется, кроме как во время проведения ежегодной переиндексации.
Под доплатой понимают такую сумму к пенсии, которая могла бы поднять ее выше уровня прожиточного минимума. Как правило она необходима тем, кто не доработал и кому не хватает до этого установленного предела. Доплата совершается с государственного счета только не работающим пенсионерам.
Пермский край — регион, в котором проживает 2,6 миллионов человек. Традиционно этот регион является одним из самых экономически развитых — край находится на 14 месте в России по величине валового регионального продукта. Какой прожиточный минимум установлен в Пермском крае в 2018 году, какой ПМ пенсионера использует в крае на протяжении всего этого года, соответствует ли местный МРОТ величине ПМ трудоспособного жителя региона.
В феврале 2018 года правительство края опубликовало постановление, которым был зафиксирован прожиточный минимум в регионе по итогам четвертого квартала 2017 года. По свежим данным, прожиточный минимум в Пермском крае не меняется три квартала подряд, и составляет следующие значения:
Те же самые значения действовали и во втором квартале 2017 года, а значит именно они используются в 2018 году краевой властью при оказании мер социальной помощи жителям региона.
Указанные значения — это и признак, по которому человек или семья могут быть признаны малоимущими, и данные, на основе которых можно рассчитать, имеет ли право пермская семья, в которой появился на свет первый или второй ребенок, претендовать на повышенные детские выплаты. Критерий в данном случае — это именно региональный ПМ.
Величина ПМ пенсионера в каждом регионе страны устанавливается особо. Такое значение очень важно для многих пожилых жителей края, поскольку именно оно является их пенсией. Это касается тех пермяков, которые получают минимальную пенсию по старости из-за того, что им после выхода на пенсию была насчитана пенсия ниже установленного прожиточного минимума пенсионера.
На 2018 год ПМ пенсионера в Пермском крае составляет 8.503 рубля.
Это чуть выше, чем статистика 2017 года, и, судя по всему, примерно на этом уровне будет насчитан реальный прожиточный минимум пенсионера в крае в 2018 году тогда, когда появится соответствующая статистика.
МРОТ, который действует в крае с 1 января 2018 года — 10.804 рубля. По действующему на территории края Соглашению о минимальной заработной плате она равняется ПМ трудоспособного жителя региона. Таким образом, в Пермском крае уже сейчас выполнена задача, которая поставлена перед всей страной на текущий год. В 2018 году впервые МРОТ и ПМ сравняются, что позволит исполнить давно существующий закон, прямо требующий этого.