За не выплату пенсии лица, виновные в задержке и (или) не выплате пенсии, несут ответственность. Но перед тем как обращаться с жалобой в органы прокуратуры, стоит разобраться в ситуации.

Часто сталкиваемся с тем, что гражданам задерживают и (или) не выплачивают пенсию, а иногда выплаты происходят не в полном объеме, как того требует закон. Как правило задержка пенсии часто связана с задержкой документов при переезде и переходе с одной пенсии на другую, как к примеру, переход с трудовой пенсии на пенсию министерства обороны.

В любом случае для начала стоит обратиться в Пенсионный Фонд по месту вашего жительства с письменным обращением. В обращение указать ваши доводы относительно ситуации, о том, что вам положена пенсия, ее размер и попросить дать разъяснения по каким причинам вам она не выплачивается или выплачивается, но не полностью.

Это делается для того, что бы избежать потери времени, сил и денег, так как при отсутствии каких-либо документов, задержки документов при пересылке, восстановить надлежащий порядок для получения пенсии без обращения в суд и прокуратуру, будет наиболее продуктивное и менее затратное.

Когда ответ пенсионного фонда носит характер отписки, вы не согласны с ответом или по каким-то другим причинам вы не удовлетворены ответом, то следующее, куда вам следует обратиться, это органы прокуратуры.

В прокуратуру вы обращаетесь с жалобой на пенсионный фонд. Порой лицо, ответственное за задержку (не выплату) пенсии, могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. К уголовной ответственности привлекают лиц, в тех случаях, когда вам давно не выплачивается или не в полном объеме выплачивается пенсия, что повлекло существенные последствия для вас, будь то голод, болезнь, невозможность оплатить лекарства, операцию и т.п. Если такого установлено не будет, прокуратура может выйти в суд с иском о признании ответа Пенсионнго фонда незаконным и обязать произвести начисление пенсии в соответствии с требованиями закона. Прокуратура, как правило, выходит в суд с такими исками в защиту интересов граждан, которые не могут сами отстаивать своих интересов, в силу каких либо причин со здоровьем или других причин, о которых стоит указать в заявление, если таковые имеются.

В случае, если у прокуратуры нет повода самостоятельно обратиться в суд в защиту ваших интересов, то это может быть рекомендовано сделать вам самостоятельно.

При обращение в суд, вам необходимо подать заявление (если вы просто обжалуете ответ Пенсионного фонда) или исковое заявление (если вы, по мимо признания ответа пенсионного фонда, будете требовать что-то еще, к примеру обязать начислить пенсию, взыскать долгза незаконно удержанную пенсию и т.п.).

Таким образом вам стоит для решения вашего вопроса о пенсии Вам необходимо:

1. Обратиться с письменным заявлением (в 2-х экземплярах, один из которых останется у вас)
2. В последствие в Прокуратуру, с жалобой на пенсионный фонд и их ответ, приложив копию ответа и жалобу, так же в двух экземплярах.
3. И в итоге, если уже ничего не помогло, то обратиться в суд.

Вопрос эксперту: «Почему моя пенсия пришла меньше, чем обычно?».

Да, пенсия приходит меньше. Да, за газ почему-то начислено больше. Да, проценты – тоже не те. Так, не первый же день живём, к этому пора бы уже и привыкнуть, во второй-то половине своих 50-ых.

Бывает, что называется, и ошибаются казённые госучреждения с начислениями. Потому-то и надо себя настроить «общаться» с работниками Пенсионного фонда (ПФ).

Общаться, несмотря ни на что, ни на то, что времени нет на бесплодные разговоры, ни на то, что всё равно ничего не добьёшься.

Ну, во-первых, почему не добьёшься? Да, потому, что «они» всё равно в подавляющем большинстве случаев оказываются правы, надо в этом признаться, положа руку на сердце. Это показала жизнь уже неоднократно — а я, со своей стороны, просто не знаю точно условий, не знаю, что они изменились, не «умею считать».

А, во-вторых, не добьёшься потому, что они лучше знают законы, а законы для работников ПФ – защита чести их мундира. К сожалению, за честь они редко считают помощь людям. Поэтому и получаются бесплодные разговоры.

Вот такой получается не слишком приятный и у нас разговор, почти как в Пенсионном фонде.

Тем не менее, что же стоит предпринять, когда пенсия пришла меньше ожидаемой

1. Проверьте, а не была ли она больше в прошлом месяце. Если была, то значит, на этот раз она просто уменьшена на сумму переплаты. В этом ведомстве, ведь, ничего не пропадает и не забывается. Заодно и проверьте себя – на сколько вам переплатили в прошлом, на столько и недоплатили в этом месяце. Да, всё дело в психологии – мы быстро забываем хорошее (в данном случае переплату), но помним плохое «до скончания века» (у нас – недоплата).
2. В Фонд сходить, скорее всего, придётся, но не с пустыми руками. Если пенсия проводится через банковскую карту с фиксацией всех начислений, сначала заверните в банк и получите распечатку движения денег по карте – это уже документ всё-таки, как говаривал герой «Иронии судьбы или с лёгким паром».

Затем идём в Фонд и выясняем, не было ли с пенсии сделаны какие-либо вычеты. Вспомните, не подписывали ли вы в последний месяц каких-либо договоров по кредитам, не подписывали ли вы других бумаг, по которым обязались погасить долги со своего пенсионного счёта.

Если вы не появляетесь в банке (может, просто не знаете о существовании своего кредита), а должны, то банк без вашего ведома может обратиться в суд, который и принимает решение автоматически списывать долг с пенсии. Вывод один – надо, надо заходить в банк и держать ситуацию под контролем.

Только в ПФ можно, в конце концов, узнать, а не были ли в последнее время введены в законы какие-либо изменения. С этими изменениями и работники Фонда часто не могут совладать, а куда уж там пенсионерам.

Если вы хотите всё-таки добраться до истины, то в ПФ вы должны будете написать заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Скорее всего, от заявления не будет никакого толку, но надо держать работников Фонда «в тонусе», надо постоянно напоминать за чьи деньги они выстраивают себе хоромы на десятки миллионов (вспомним пример с Калининградом).

Когда мы говорим, что нужно чётко разбираться в ситуации, мы имеем в виду два следующих момента.

Во-первых, надо точно знать , по которым именно вам начисляется пенсия. В этих формулах много констант, которые зависят от года расчёта. Всё, всё должно быть вам разъяснено подробно, не работником ПФ, так собственным внуком-математиком, пусть это для него будет практикой к сдачи ЕГЭ.

Во-вторых, надо точно знать расчетную сумму пенсии и соотносить её с минимальной — это 8450 рублей на июль 2017 года (и это тоже надо учитывать, что сумма может меняться со временем, слава богу, пока в большую сторону).

В-третьих, надо точно знать минимальную сумму пенсии именно – она всегда больше, ну, не меньше, общей по стране.

Отсюда два вывода – две ситуации, учитывая, что федеральная пенсия совпадает с региональной. Если не совпадает, она меньше, то просто в расчётах участвует именно региональная, вам повезло с регионом. А кому в России везёт с регионом – только москвичам, ну, может, ещё паре-тройке регионов побогаче. В Москве минимальная пенсия – 11428 руб.

Первая ситуация. Ваша рассчитанная пенсия меньше федеральной – вы должны получать свою рассчитанную и доплату до федеральной из специального Фонда. Но дело в том, что, возможно, «канцелярские души» в вашем ПФ почему-то ждут от вас специального заявления на доплату до федеральной пенсии. Что ж, придётся написать, невелик труд, вот только выяснять всё необходимо лично, здесь уже и «внук» не поможет.

Вторая. Ваша рассчитанная пенсия больше федеральной – вы законно должны получать свою рассчитанную и скажите, спасибо, «внуку».

В общем, рецепт, решения вопроса, почему вам недоплатили пенсию, один – идти и разбираться с Пенсионным фондом. Разбираться спокойно, вежливо, но обязательно со знанием дела, с предварительной оценкой ситуации.

Оцените, в конце концов, какова эта недоплата. Всего 5-10 рублей! Тоже неприятно, конечно, но так ведь на троллейбус до Фонда или Банка вы платите 20 рублей. И что, чтобы получить свою законную десятку, вы готовы потратить 20, а ещё время, силы и нервы, что никакими деньгами не оценить. В общем, мы всё о том же – внимательно думаем и считаем, прежде чем предпринимать какие-либо действия в пику государственного учреждения под названием Пенсионный фонд.

Дата публикации материала: 11.06.2019

Последнее обновление: 11.06.2019

Когда должна выплачиваться пенсия и что делать, если выплаты задерживаются? Читайте об этом в нашей новой статье!

Срок выплаты пенсии

Итак, в какие дни выплачивается пенсия гражданам РФ? Ответ на этот вопрос зависит, прежде всего, от региона, в котором вы проживаете. График выплаты, а также всю необходимую информацию вы можете найти на официальном сайте Пенсионного фонда – для этого достаточно выбрать необходимое отделение ПФР.

Обратите внимание! Если дата выплаты выпадает на выходной или праздничный день, пенсия должна быть перечислена раньше этого срока.

Почему задержали пенсию?

Причин задержки пенсии может быть множество. Если же говорить об основных, «стандартных» причинах, то можно выделить следующие:

• Отсутствие необходимых средств в Пенсионном фонде;
• Задержка денежных средств по вине банка (иногда не осуществление операции по перечислению денежных средств может уйти несколько дней);
• Неправильно оформленные документы (актуально, если вы получаете пенсию в первый раз - возможно, вы сами допустили ошибку при заполнении бланков).

Задержали пенсию. Что делать?

Если пенсия не пришла вовремя, первое, что мы рекомендуем сделать – обратиться за разъяснениями в ваш банк или отделение Пенсионного фонда. Вам должны объяснить, по какой причине происходит задержка выплаты, а также в какой срок вам ожидать перечисления средств. Вполне вероятно, что через несколько дней задержка будет ликвидирована и вам не придется обращаться в вышестоящие инстанции и писать многочисленные жалобы.

Куда жаловаться, если задержали пенсию?

В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .

Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).

Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.

Какие выплаты положены пенсионерам за детей?

Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:

1. Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:

• через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
• подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.

2. Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.

   По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.

3. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.

Кому положена доплата к пенсии за детей

Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.

Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).

Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).

Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).

Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.

Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .

Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете

С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.

Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:

• за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2019 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
• за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)

Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).

Какие документы нужны для проведения перерасчета

За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).

Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).

Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:

• удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .

Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:

• свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
• документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).

Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!

Как оформить доплату к пенсии за детей

Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .

Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.

Пенсионные споры являются крайне распространенным типом конфликта между пенсионерами и органами государственного пенсионного страхования. Так как действия пенсионного фонда далеко не всегда соответствуют действующему законодательству, жалоба на пенсионный фонд может стать эффективным механизмом защиты прав и законных интересов пенсионеров. Рассмотрим подробнее, какие есть основания жаловаться, и как написать жалобу.

Основания для подачи жалобы на пенсионный фонд

Каждый случай спора пенсионера и пенсионного фонда индивидуален, однако существует несколько типичных причин, провоцирующих конфликт между пенсионным органом и пенсионером:

1. Неправильный расчет пенсии. Формула, по которой осуществляется расчет пенсий, сложна даже для профессионалов, поэтому нередко пенсионный фонд пытается уменьшить свои расходы, противоправно занизив размер выплат.
2. Отказ в пересчете пенсии. Работающие пенсионеры, страховой стаж и размер отчислений в пенсионный фонд которых возрос, имеют право на регулярный перерасчет пенсий. Тем не менее, органы системы пенсионного страхования часто отказывают таким пенсионерам в осуществлении перерасчета, продолжая начислять пенсию в прежнем размере.
3. Невыплата пенсии или надбавки к пенсии. Не так уж часто можно столкнуться с невыплатой основной суммы пенсии, однако невыплата различных надбавок все еще является распространенным нарушением в деятельности пенсионных органов.

Куда подать жалобу?

Жалобу на решение или, наоборот, бездействие пенсионного фонда можно написать как в вышестоящий административный орган (городское, республиканское отделение пенсионного фонда), так и в суд. Как показывает практика, именно судебный способ защиты прав пенсионеров является значительно более эффективным. Тем не менее, поскольку подача жалобы в вышестоящее отделение пенсионного учреждения не препятствует рассмотрению дела в суде, можно также воспользоваться и этим инструментом.

Жалоба на пенсионный фонд или иск в суд должны содержать краткое изложение всех обстоятельств дела, а также те доводы, на которые ссылается заявитель. Несмотря на то, что бремя доказательств по таким делам ложится именно на пенсионный фонд, в интересах заявителя максимально подробно расписать, в чем состоит нарушение со стороны пенсионного фонда. Срок подачи жалобы или иска ограничен общим сроком исковой давности и составляет три года. Таким образом, даже если вам не выплачивалась надбавка более длительное время, получить выплаты можно лишь в течение последних трех лет.

Образец жалобы на пенсионный фонд можно скачать с нашего сайта. В то же время, наилучший результат может дать консультация профессионального юриста, специализирующегося на пенсионном законодательстве.