Программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» (ПТК НВП) принят в промышленную эксплуатацию. Комплекс уже используется в территориальных органах ПФР в 6 районах области – Верхнеландеховском, Заволжском, Комсомольском, Лухском, Палехском и Савинском. Комиссия Отделения Пенсионного фонда 10 июня подписала акты о приемке комплекса в промышленную эксплуатацию.

Внедрение ПТК НВП значительно ускоряет процессы назначения пенсий, гарантирует достоверность и учет всех параметров: стажа, страховых взносов, льготных периодов, - отметил управляющий Отделением ПФР по Ивановской области. – Важно, что этот комплекс технологически «завязан» на другие программные комплексы Пенсионного фонда. Это обеспечивает полноту и достоверность данных о пенсионных правах граждан и минимизирует их личное участие при оформлении пенсионных выплат. Особо отмечу, что конвертация пенсионных прав из старого в новый программно-технический комплекс при внедрении не требует физического присутствия пенсионера. Процессы проходят автоматически. Пенсионный фонд стал не только крупнейшей федеральной структурой по оказанию социальных услуг населению, но и одной из высоко технологичных организаций с IT-технологиями.

В Отделении ПФР сообщили, что новый программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий» в настоящее время в режиме опытной эксплуатации применяется всеми территориальными органами. К концу 2014 года он должен быть принят в промышленную эксплуатацию в полном объеме.

К сведению: 21 управление ОПФР по Ивановской области обслуживает 331 258 пенсионеров, осуществляет социальные выплаты 111 039 гражданам, ведёт персональные пенсионные счета 1 млн. 315 тыс. 389 человек, взаимодействует более чем с 64 тысячами страхователей.

Информационную основу пенсионной системы составляют четыре программных комплекса.

1. Программно-технический комплекс системы персонифицированного учета (ПТК СПУ).

2. Автоматизированное рабочее место (АРМ) страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий.

4. АРМ "Клиентская служба".

С использованием данных программных комплексов осуществляются основные процессы по формированию и ведению БД Пенсионного фонда.

Остановимся подробнее на их описании.

1. ПТК СПУ был разработан специалистами служб информационных технологий Пенсионного фонда РФ и введен и действие в 1997-1998 годах в связи с принятием Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" что позволило создать и вести централизованную БД лицевых счетов заст­рахованных лиц.

ПТК СПУ функционирует на специализированных серве­рах IBM AS-400, которые работают в локальной сети, содер­жащей пользовательские терминалы и системы управления.

Ядром всей системы персонифицированного учета (первый уровень) является сервер AS-400, расположенный в Центральном аппарате Пенсионного фонда и содержащий информацию о застрахованных лицах всей Российской Фе­дерации.

На втором уровне расположены региональные серверы, находящиеся в административных центрах и управляющие работой Межрайонных пунктов персонификации (МРП). Вся информация о застрахованных лицах (в том числе и пенсио­нерах) хранится на региональном сервере AS-400.

На третьем уровне расположены серверы МРП, которые обслуживают как сами пункты, так и прилегающие к ним территориально Управления ПФР.

На четвертом уровне в Управлениях ПФР серверы отсут­ствуют и обмен информацией, касающейся персонифициро­ванного учета, осуществляется либо с помощью магнитных носителей информации, либо по телекоммуникационным каналам (КСПД) с сервером соответствующего МРП, к ко­торому присоединено данное Управление ПФР. В связи с вво­дом в промышленную эксплуатацию КСПД осуществлена новая технология работы операторов ПТК СПУ, располо­женных в Управления ПФР, с серверами AS-400 МРП. Орга­низован удаленный доступ к БД персонифицированного уче­та, т.е. пользователи, находящиеся в своих Управлениях ПФР могут работать с серверами, расположенными в МРП.

Серверы, расположенные в МРП, связаны по КСПД с региональным сервером Отделения ПФР, а он в свою оче­редь через сервер ПФР в г. Москве связан со всеми регио­нальными серверами Российской Федерации для оператив­ного обмена информацией при назначении пенсий лицам, работавшим в разных регионах России.

Присвоение страховых номеров производится централизованно на сервере ПФР в г. Москве. Для этого региональные серверы имеют электронную связь с сервером ПФР, с кото­рым постоянно происходит обмен информацией.

Программное обеспечение функционирует под управлением ОС/400 и основано на использовании системы управле­ния базами данных DB/2 for AS-400. Рабочие станции рабо­тают под управлением Windows /2000. Рекомендованная кон­фигурация для рабочих станций - РШ, Celeron 1200 и более с оперативной памятью не менее 128 Кб.

Программное обеспечение разработано и сопровождается службами информатизации ПФР. БД закрыта и не позволяет писать приложения с использованием непосредственных об­ращений к БД.

Для получения информации используются SQL-запросы, позволяющие в формализованной форме запрашивать необ­ходимые данные. Разработкой SQL-запросов и получением информации занимаются сотрудники служб персонифицированного учета и информационных технологий на уровне Отделения ПФР.

В МРП проводится работа по подготовке данных для загрузки в ПТК СПУ, техническое обслуживание сервера, со здание резервных копий БД и другое.

Сервер ПТК СПУ находится в ЛВС МРП. Это позволяет службам, заинтересованным в получении выписок из лице­вых счетов застрахованных лиц, получать данную информацию со своего рабочего места.

В связи с тем, что при функционировании КСПД реализуется удаленный доступ к серверу AS-400 МРП специалис­тов из данных УПФР, появилась возможность работать непосредственно с БД КСПД по получению информации о состоянии лицевых счетов застрахованных лиц.

В ПТК СПУ реализуются следующие функции:

Ввод данных (анкеты) о вновь застрахованных лицах;

Открытие индивидуальных лицевых счетов (ИЛС);

Выдача данных (выписка) о состоянии лицевого счета для назначения пенсий;

Сбор и разнесение индивидуальных сведений по ИЛС застрахованных лиц;

Ввод данных из "АРМ страхователя" о платежах предприятий и сверка данных персонифицированного и бухгалтерского учета;

Группировка ИЛС по управляющим компаниям;

Корректировка и перерасчет страховой части пенсий для работающих пенсионеров;

Сбор и разнесение по ИЛС данных о предоставленных медицинских услугах неработающим пенсионерам и другое.

По мере расширения функций Пенсионною фонда РФ будет расти и перечень задач, решаемых ПТК СПУ.

В связи с тем, что вышеперечисленные программные ком­плексы разработаны и сопровождаются службами информа­ционных технологий Пенсионного Фонда Российской Федерации, новые версии программного обеспечения регулярно передаются в региональные Отделения ПФР для дальнейше­го распространения па уровень Управлений ПФР.

2. АРМ страхователя разработано службами информацион­ных технологий Пенсионного фонда РФ и на районном уровне функционирует с 1993 года. БД АРМ страхователя содержит информацию о физических и юридических лицах и позволя­ет организовать учет поступлений страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование и сверку с данными бухгалтерского и персонифицированного учета.

Данные в АРМ страхователя заносятся при регистрации страхователя (юридические лица), перерегистрации или ликвидации предприятия. Аналогичная БД ведется по предпринимателям (физические лица).

Данные в электронной или бумажной форме об уплате страхователями единого социального налога передают в Управления ПФР налоговые службы и органы казначейства районного уровня или централизованно из ОПФР, предвари­тельно получив их из республиканского казначейства и разносят по районам. Ввод данных осуществляется либо в ручном режиме, либо с использованием специальной программы-приложения, которая переносит данные из формата, исполь­зуемого республиканским казначейством, в БД АРМ страхователя в автоматизированном режиме.

Эти данные служат основой для расчета пенсионного питала застрахованных лиц и размера пенсии застрахованных лиц, выходящих на пенсию.

АРМ страхователя установлен в каждом Управлении ПФР и эксплуатируется службами персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами.

Программное обеспечение АРМ страхователя сетевое по­зволяет одновременно работать нескольким сотрудникам с БД. В небольших районах, где количество страхователей не­большое, используется один ПК. В средних и крупных райо­нах программное обеспечение и БД АРМ страхователя поме­щены на сервер.

АРМ страхователя работает в нескольких режимах и по­зволяет осуществлять:

Ввод и корректировку данных о страхователе;

Ввод данных о платежах (в автоматизированном или руч­ном варианте в зависимости от Управления ПФР);

Прием отчетов от страхователей (форма АДВ-П);

Формирование файла данных в специальном формате для загрузки в БД ПТК СПУ страховых и накопительных сумм взносов по каждому страховщику с учетом коэффициенте уплаты;

Подготовку и выдачу на печать большого количества ста­тистической отчетности для вышестоящих органов и работы со страховщиками специалистов Управлений ПФР.

В Отделении ПФР находится региональная БД по страхователям, которая регулярно обновляется путем пересылки районных БД и концентрации их на сервере. Это позволяет получать необходимую статистическую отчетность для работы как на уровне отделения, так и для подготовки отчетов в ПФР.

За сохранность БД страхователей отвечает администратор БД, назначаемый приказом по Управлению ПФР. Как правило, это сотрудник службы автоматизации, который регулярен проводит копирование БД на магнитный носитель, восста­навливает БД с копий в случае ее порчи, получает из Отделения ПФР обновленные версии программного обеспечения: устанавливает их на сервер, подготавливает БД для передачи в Отделение ПФР (ежемесячно) с использованием КСПД.

Для нормального функционирования программного обес­печения АРМ страхователя необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и количества подключенных рабочих станций. Программное обеспечение функционирует в операционной среде DOS. В операционной среде Windows 98/2000 функцио­нирует как DOS-приложение.

БД отрытая, что позволяет специалистам службы инфор­мационных технологий Отделения ПФР писать приложения, имеющие возможность корректировать информацию БД или обрабатывать ее нестандартным образом, не предусмотрен­ным в АРМ страхователя.

3. АРМ по назначению и выплате пенсий. Пенсионная ре­форма ставит новые требования к программным комплексам назначения и выплаты пенсий, которые должны иметь со­пряжение с базой персонифицированного учета и обеспечи­вать совершенно новую технологию назначения и выплаты пенсий. Все программные комплексы для назначение и вып­лата пенсий разработаны в соответствии с Законами Рос­сийской Федерации о трудовых и государственных пенсиях и нормативными актами и предназначены для специалистов районного или городского отдела по назначению и выплате пенсий УПФР и не требует от специалиста по назначению и выплате пенсий специальных знаний в области компьютер­ной техники.

Большинство территориальных Отделений ПФР в сво­ей работе используют программный комплекс по назначе­нию и выплате пенсий разработки ФГУП "ИМИ" г. Москва. Кроме этого, функционируют программные комплексы, раз­работанные специалистами ООО "Эксперт" г. Уфы и инфор­мационными службами Пенсионного фонда РФ.

Данные программные комплексы сертифицированы и ут­верждены Пенсионным фондом Российской Федерации как базовые для работы с пенсионерами.

Программный комплекс ФГУП "ИМИ" работает в сете­вом режиме и позволяет полностью осуществлять весь цикл работ по назначению, перерасчету, корректировке и выпла­те пенсий с выдачей всей необходимой статистической и бухгалтерской отчетности.

Программный комплекс разработан в среде CLIPPER 5.01. Для нормального функционирования программного обеспе­чения необходимы рабочие станции типа PII, Celeron 333 и выше. Характеристики сервера зависят от объема БД и коли­чества подключенных рабочих станций. Программное обес­печение функционирует в операционной среде DOS. В опера­ционной среде Windows 98/2000 функционирует как DOS-приложение.

Данные о заявлении пенсионера на назначение или пере­расчет пенсии Б электронной форме поступают в "АРМ по назначению и выплате пенсий" из АРМ "Клиентская служба". Затем формируется соответствующий запрос в электронном виде для получения выписки из БД ПТК СПУ. "Выписка", содержащая сведения с лицевого счета о застрахованном лице, в специальном электронном формате загружается в АРМ по назначению и выплате пенсий. Ввод данных, недостаю­щих для назначения или перерасчета пенсий, осуществляет­ся в ручном режиме.

АРМ по назначению и выплате пенсий выполняет следу­ющие функции:

Назначение и перерасчет пенсии;

~ расчет стажа, средней зарплаты и повышений;

Печать документов для пенсионного дела;

Ведение картотеки пенсионных дел;

Ведение словарей и классификаторов;

Регистрация исполнительных документов по удержани­ям и доплатам;

Ежемесячный расчет сумм к выплате (пенсий) с учетом удержаний и доплат;

Выдача выплатных и сопроводительных документов для выплаты пенсий через отделения связи и отделения Сбербанка;

Формирование платежных поручений для расчетов со Сбербанком и узлом связи;

Учет выплаты пенсий, алиментов и доплат;

Массовый перерасчет пенсий (индексаций);

Формирование форм статистической отчетности;

Сервисное обслуживание;

Подготовка запроса в НТК СПУ для получения инфор­мации с ИЛС застрахованного лица.

БД по пенсионерам регулярно направляется в Отделение из УПФР и концентрируется на сервере. Наличие региональ­ной БД позволяет управлению организации назначения и выплаты пенсий вести работу по письменному и устному обращению граждан вне зависимости от их места прожива­ния и получать необходимую статистическую информация как для текущей работы на региональном уровне, так и для от­четов в ПФР.

За сохранность БД пенсионных дел отвечает администра­тор БД УПФР. Администратор БД еженедельно (ежемесяч­но) проводит копирование БД на магнитный носитель, вос­станавливает БД в случае аварийного разрушения БД, полу­чает из Отделения ПФР и устанавливает новые версии программного обеспечения, подготавливает БД для переда­чи в Отделение ПФР (ежемесячно).

4. АРМ "Клиентская служба" разработано при участии со­трудников Управления информационных технологий Отде­ления ПФР по Республике Татарстан и предназначено для автоматизации дея­тельности специалистов клиентских служб по приему насе­ления.

Создание АРМ "Клиентская служба" преследовало следу­ющие основные цели:

1. Создание автоматизированного рабочего места по веде­нию базы данных обращений населения, обеспечивающей взаимодействие со всеми информационными ресурсами Пен­сионного фонда, необходимыми для оперативного решения задач в разделах:

Назначение, перерасчет и выплаты пенсий;

Персонифицированный учет;

Конвертация пенсионных прав;

Социальные программы;

Медицинское страхование;

Инвестирование;

2. Создание единого стандарта обработки обращений на­селения.

3. Обеспечение контроля за сроками исполнения дел по любым типам обращений.

4. Повышение качества и эффективности приема населения.

Разработка программы и опытная эксплуатация прошли в 2001 году. Основные задачи на первом этапе внедрения были направлены на повышение качества обслуживания пенсио­неров. Все многообразие вопросов и сложность пенсионного законодательства нашли отражение в разделах и подразделах тематик, причин обращений и категорий обратившихся.

В связи с введением в действие федеральных законов по реформированию пенсионной системы значительно увели­чилось число граждан, обращающихся в органы пенсионно­го фонда, существенно изменилась тематика обращений. Кроме пенсионеров, по вопросам нового пенсионного за­конодательства обращаются застрахованные лица, страхова­тели-работодатели, неработающие граждане. Все это потре­бовало организовать работу с обращениями граждан на каче­ственно новом уровне, совершенствовать формы и методы работы на основе современных программно-технических средств.

С 2003 года функции клиентской службы начали существен­но расширяться в части приема новых категорий обратив­шихся - застрахованных лиц, страхователей (предприятий). В программе появились разделы по персонифицированному учету, по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, социальной программе, медицинскому страхованию, инвес­тированию.

Программный комплекс АРМ "Клиентская служба" со­стоит из пяти программ, позволяющих:

1) подготовить справочник пенсионеров на основе про­граммы назначения и выплаты пенсий;

2) вести работу специалисту клиентской службы;

3) получить отчеты по работе клиентской службы;

4) получить необходимые реестры и статистические отче­ты по выбору управляющей компании (УК);

5) выполнять администрирование БД.

АРМ "Клиентская служба" работает в многопользователь­ском режиме (сетевой вариант). Программное обеспечение разработано в CLARION for Windows, поэтому функциони­рует в операционной среде Windows 98/2000.

С использованием программного комплекса специалист клиентской службы:

1) организует ежедневный прием граждан по пенсионным вопросам;

2) выполняет регистрацию заявлений граждан и прием документов по вопросам:

Перерасчета и выплаты пенсий;

Первичного назначения пенсий;

Перевода пенсий на другой вид или ее продление;

Снятия пенсионных дел с учета в связи с выездом за пределы района;

Регистрации прибывших пенсионных дел и постановка на учет;

Выплаты пособий на погребение и выдачу недополу­ченных пенсий (оформление документов и распоряжений на

Выдачи пенсионной книжки застрахованного лица;

3) проводит учет и контроль этапов первичного назначе­ния пенсий;

4) проводит ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный учет и анализ обращений граждан.

По персонифицированному учету программа позволяет ве­сти учет приема страхователей и регистрировать обращения:

На предмет анкетирования и выдачи страхового свиде­тельства, обмена и выдачи дубликата;

О состоянии индивидуального лицевого счета, объеди­нения ИЛС и актуализации адресной части.

По медицинскому страхованию регистрируются обраще­ния:

По вопросу качества медицинского обслуживания;

Несогласие с объемом предоставленных услуг и взима­ния дополнительной платы за оказанные услуги.

По инвестированию программа позволяет регистрировать обращения:

По выбору инвестиционной компании;

О состоянии накопительной части и доходах от инвестирования;

Об определении наследников на накопительную часть и выплате накопительной части в случае смерти застрахован­ного лица.

Планируется расширение функциональных возможностей АРМ "Клиентская служба" для непосредственной работы со всеми базовыми программными комплексами, эксплуатиру­емыми в регионе.

БД по обращениям в клиентскую службу регулярно соби­рается в Отделении ПФР и позволяет получать статистичес­кую отчетность и анализ в разрезе региона для использова­ния в отделении и подготовки отчетов в ПФР.

Программный комплекс используется также в трансфер-агент-центрах, организованных на базе отделений банков и крупных предприятий, для приема заявлений о выборе ин­вестиционного портфеля - управляющей компании (УК). АРМ "Клиентская служба" дает возможность собрать еди­ную региональную базу заявлений о выборе УК.

АРМ "Клиентская служба" позволяет существенно улуч­шить качество приема и контроль за решением вопросов по обращению пенсионеров и населения.

Для всех перечисленных программных комплексов разра­ботаны дополнительные средства подготовки отчетной ин­формации в Управлениях ПФР и оперативная передача в Отделение ПФР с возможностью получения сводных отче­тов по региону.

Программные комплексы, эксплуатируемые в Отделениях ПФР, постоянно развиваются. Происходит совершенствова­ние системы управления Пенсионным фондом РФ, и про­граммное обеспечение приводится в соответствие с новыми функциональными нагрузками. Взаимосвязь между программ­ными комплексами осуществляется на уровне БД, т.е. отдель­ная информация перекачивается из одной БД в другую. Это условие позволяет считать, что имеется единая система хра­нения и обработки информации об объектах, с которыми работают структуры ПФР.

Наряду с вышеперечисленными программными комплек­сами функционирует большое количество программ вспомо­гательного характера, среди которых можно отметить следу­ющие программы, разработанные как службой информаци­онных технологий, так и приобретенные или переданные из Пенсионного фонда Российской Федерации.

"1C: Предприятие", состоящее из разделов: бухгалтерия; зарплата и кадры; бюджет, и позволяющее осуществлять ведение всех бухгалтерских опера­ций как в Отделении ПФР, так и в Управлениях ПФР.

АРМ "Контроль исполнения", позволяет регистрировать входящую и исходящую документацию и контролировать прохождение документов в подразделениях Отделения ПФР.

АРМ ""Обращения граждан", позволяет регистрировать письменные и устные обращения граждан и формировать статистическую отчетность.

АРМ "Конвертация пенсионных прав", производящее формирование БД для подсчета пенсионного капитала заст­рахованных лиц на 1 января 2002 года.

Юридические консультационные программы "Гарант" и "Консультант Плюс".

АРМ "Кадры" - для управления кадрами Отделения ПФР.

Программа "Стажер" - для обучения вновь принимаемых специалистов и другие.

Для информирования населения о своей деятельности, законах, инструктивных материалов и т.д. в Пенсионном фонде Российской Федерации и во многих его отделениях функционируют Web-сайты.

В связи с необходимостью унификации работы с докумен­тацией планируется внедрить единую систему документо­оборота, реализованную на основе программного обеспече­ния Lotus Domino/Notes, разработанного компанией IBM, которая позволит осуществлять следующие функции:

Обработка внутренней корреспонденции;

Обработка входящей и исходящей корреспонденции;

Формирование и исполнение поручений;

Контроль исполнительской дисциплины;

Согласование документов;

Информирование и сбор мнений сотрудников;

Контроль договоров и управление проектами;

Обеспечение работы сервисных служб;

Маршрутизацию, защиту и доставку информации;

Организацию архива;

Создание единого информационного пространства орга­низации;

Автоматизацию деловых процедур, обеспечивающих эф­фективную работу офисов: организацию совещаний, заказ пропусков и другое;

Обеспечение информации внутри организации. Органи­зация хранения, поиска и доступа к информации;

Реализация защищенного документооборота.

В результате реализации проекта планируется построить корпоративную систему документационного обеспечения, которая обеспечит:

Повышение исполнительской дисциплины;

Повышение скорости принятия решений, в том числе за счет оперативной передачи информации на соответствую­щие уровни управления;

Систематизацию хранения, доступа и поиска информации;

Безопасность передачи и хранения информации;

Сокращение накладных расходов, сопровождающих уп­равленческую деятельность.

Эти цели будут достигнуты за счет:

Построения единого информационного пространства организации и поддержки функционирования рабочих групп;

Уточнения и развития существующей системы докумен­тационного обеспечения управления, включая управление поручениями и согласованием документов, ведение единого справочника организации и контрагентов, ведение шабло­нов документов, резолюций и маршрутов и т.д.;

Автоматизации ряда деловых процедур, влияющих на продуктивность работы сотрудников и организации в целом (организация совещаний, контроль договоров, поиск инфор­мации, поддержка работы сервисных служб офиса и т.д.);

Упорядочивания информации, организации доступа к информации.

Предлагаемое решение планируется распространить на все подразделения Отделения ПФР и Управления ПФР.

В целях управления информационными технологиями в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации созданы организационные структуры, осуществ­ляющие и поддерживающие функционирование информаци­онных технологий.

В Управлениях ПФР имеются службы информационных технологий, состоящие из одного специалиста в небольших районах, и групп или отделов в крупных Управлениях ПФР. Методологически они подчиняются начальнику Управления информационных технологий Отделения ПФР и отвечают за функционирование программных и технических комплексов в Управлении ПФР.

Контрольные вопросы:

1. Как вы понимаете систему управления информационным обеспечением?

2. Для чего необходим информационный обмен с застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?

3. Из каких программных комплексов состоит информационная основа пенсионной системы?

4. Назовите схему функционирования и решаемые задачи программных комплексов ПФР.

5. Что такое «АРМ»?

Порядок

Назначения и перерасчета трудовых пенсий

На основании сведений

Индивидуального (персонифицированного) учета

(рассмотрен и одобрен краевым методологическим советом по вопросам организации назначения и выплаты пенсий 15.12.2010г.)

Порядок назначения и перерасчета пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета разработан в целях сокращения сроков назначения пенсий в соответствии с ниже перечисленными нормативными актами:

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб от 27.02.02г.;

Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.02 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»;

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

1. Прием и обработка документов для назначения пенсии

1.1. Застрахованное лицо обращается в клиентскую службу Управления ПФР в соответствии с «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую…», утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ Постановлением №17/19пб, представляет заявление о назначении пенсии и документы, указанные в Перечне, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па.

Специалисты клиентской службы

1.2.1. принимают заявление о новом назначении пенсии с необходимым пакетом документов, проверяя их на полноту и правильность оформления;

1.2.2.проверяют факт наличия у застрахованного лица страхового свидетельства обязательного (государственного) пенсионного страхования, соответствие предъявленного страхового свидетельства паспорту или иному документу, удостоверяющему личность;

1.2.3. проставляют в заявлении номер страхового свидетельства обязательного (государственного) пенсионного страхования;

1.2.4.в случае отсутствия страхового свидетельства обязательного (государственного) пенсионного страхования направляют заявителя к специалисту отдела (группы) персонифицированного учета, осуществляющего работы по регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования;

1.2.5. регистрируют заявление в ПТК КС ПФР;

1.2.6. выдают расписку - уведомление, в которой указывают дату приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

1.2.7.(пункты 1.2.7., 1.2.8., 1.2.9. объединены)направляют заявителя к специалисту отдела (группы) персонифицированного учета, осуществляющего работы по регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования в случаях:

Необходимости обмена страхового свидетельства при наличии расхождений в страховом свидетельстве обязательного (государственного) пенсионного страхования и документах удостоверяющих личность в части фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;

- утраты свидетельства обязательного (государственного) пенсионного страхования;

- представления застрахованным лицом заявления об актуализации адресной части;

Выявления множественной регистрации застрахованного лица в системе индивидуальглго (персонифицированного) учета;

1.2.8. проверяют наличие макета пенсионного дела, сформированного по результатам заблаговременной работы и полноту содержащихся в нем сведений;

При отсутствии макета сверяют через ПТК КС ПФР сведения о трудовом стаже заявителя, имеющиеся в ПТК СПУ, с первичными документами.

Если ЗЛ было зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2002г., проверяют наличие сведений о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемых при оценке пенсионных прав до 01.01.2002г.

При наличии в ПТК СПУ заработка за 2000-2001г.г. определяют (через АРМ «НВП») отношение среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период. Если данное отношение меньше, чем 1,2 - специалист клиентской службы рекомендует заявителю (его представителю) представить для назначения пенсии справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г.;

1.2.10. если заявитель на момент обращения работает, выразил желание о назначении пенсии с учетом сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за межрасчетный период (форма СПВ-1) и лично представил эти сведения (при наличии доверенности работодателя на их представление), то он направляется в отдел (группу) персонифицированного учета для приема от него соответствующих документов;

1.2.11. при наличии в ПТК СПУ всех необходимых для назначения пенсии данных (включая случаи, когда выявленные расхождения в Выписке из ИЛС ЗЛ с представленными документами не могут повлиять на право и размер пенсии), а также если работа протекала за пределами региона, и проверить полноту сведений через ПТК КС ПФР не представляется возможным, в день обращения за назначением пенсии включают заявление о новом назначении пенсии в запрос для формирования Выписки из ИЛС ЗЛ;

1.2.12. при наличии недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

Уведомляют заявителя о составе недостающих сведений, и о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, разъясняя при этом, что после представления страхователем необходимых сведений будет произведена доплата пенсии за весь период от даты ее назначения.

Истребуют от заявителя письменное подтверждение его волеизъявления об исчислении размера пенсии с учетом сведений о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование с начала отчетного периода по дату назначения пенсии (форма СПВ-1), либо без учета сведений за межрасчетный период, разъясняя о вариантах последующего перерасчета (корректировки) – Приложение № 1.

Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (форма СПВ-1), подтверждающие сумму страховых взносов с начала отчетного периода до даты назначения пенсии, не считаются недостающими и доплата пенсии за период от даты ее назначения не производится, если застрахованное лицо изначально отказалось от принятия мер по истребованию данных сведений путем подписания соответствующего заявления по форме Приложения № 1, изъявив желание учесть данные суммы при последующем перерасчете (корректировке) пенсии (за исключением случаев, когда требуется подтверждение периода специального трудового стажа).

2) в случае, если назначение пенсии производится в период, установленный законодательством для представления сведений персонифицированного учета за предыдущий отчетный период (с 2011 года – январь, апрель, июль, октябрь), разъясняет возможность представления сведений персонифицированного учета за отчетный период (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД») в отношении лица, обратившегося за пенсией, до представления сведений персонифицированного учета в целом по организации;

3) вручает заявителю, осуществляющему трудовую деятельность, уведомление о необходимости представления недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течение 10 дней - Приложение № 2 или Приложение № 3 (при назначении пенсии в январе, апреле, июле и октябре) для передачи в администрацию предприятия, в котором протекает его работ;

4) разъясняет заявителю его роль как лица, контролирующего действия работодателя по своевременному представлению недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, либо подготовке недостающих сведений, которые могут быть представлены в УПФР самим заявителем (подпункты 3,4 пункта 1.2.14. ранее действующего Порядка исключены, подпункты 5,6 считать № 3 и № 4 с внесением изменений в п/п. 3);

Внимание! Следует учесть, что если по данному застрахованному лицу проводилась заблаговременная работа, заявитель и работодатель должны быть уведомлены о необходимости представления недостающих сведений еще в рамках проведения заблаговременной работы!

1.2.13.в случае отсутствия в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений, необходимых для определения права на трудовую пенсию, для подтверждения страхового стажа, в том числе стажа

на соответствующих видах работ, принимаются другие документы, содержащие необходимые сведения (трудовая книжка, справка страхователя и др.).

В случае назначения пенсии по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, по мере поступления недостающих сведений, незамедлительно делают соответствующую отметку в графах 8 и 9 сетевого журнала регистрации вышеназванных пенсионных дел (Приложение № 7) для своевременного принятия мер по доплате пенсии.

Пенсионной документации

1.6.1. руководитель группы дооформления и обработки пенсионной документации принимает от руководителя клиентской службы пакет документов, необходимых для назначения трудовой пенсии под роспись;

Специалисты, занятые дооформлением пенсионной документации:

1.6.2. отслеживают фактическое дополнение (уточнение) ИЛС ЗЛ;

1.6.3. через 7 календарных дней, в случае не поступления сообщения из отдела (группы) персонифицированного учета или (и) отдела (группы) оценки пенсионных прав застрахованных лиц о дополнении (уточнении) ИЛС ЗЛ:

Проверяют факт дополнения (уточнения) ИЛС ЗЛ в БД ПТК СПУ;

В случае отсутствия факта дополнения (уточнения) ИЛС ЗЛ выясняют в отделе (группе) персонифицированного учета или (и) в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц причины задержки;

1.6.4. в случае поступления информации из отдела (группы) персонифицированного учета либо отдела (группы) ОППЗЛ о невозможности дополнения (уточнения) ИЛС, готовят проект решения о зачете в стаж периодов работы по имеющимся документам, а также проект решения о корректировке сведений ПУ в части трудового стажа до 01.01.2002г. силами территориального органа ПФР. Информируют о решении заявителя;

1.6.5. в день поступления информации о пополненииИЛС ЗЛ включают заявление о новом назначении пенсии в запрос на формирование выписки из ИЛС ЗЛ;

1.6.6. получают окончательные Выписки о состоянии ИЛС ЗЛ;

1.6.7. распечатывают выписки, для контроля за полнотой состояния ИЛС и соответствием содержащихся в нем сведений иным представленным для назначения пенсии документам;

1.6.8. в день получения последнего документа, необходимого для установления пенсии, формируют макет пенсионного дела;

1.6.9. контролируют поступление уточненных (недостающих) сведений персонифицированного учета по пенсионным делам, занесенным в журнал регистрации пенсионных дел, требующих дооформления в связи с вынесением решения об установлении пенсий на основании первичных документов о стаже либо по имеющимся неполным сведениям персонифицированного учета (Приложение № 7). По мере поступления недостающих сведений заполняют графу № 10 журнала и передают документы для обработки;

Специалисты, занятые обработкой пенсионной документации:

1.6.10. при получении макета пенсионного дела не позднее следующего дня осуществляют ввод правовой информации в БД АРМ НВП;

1.6.11. готовят проект решения о назначении (отказе в назначении) пенсии и дополняют макет пенсионного дела распечатками проекта решения, сведений о стаже и заработной плате;

После возвращения пенсионного дела (с протоколом о назначении пенсии, подписанным специалистом группы контроля, а также заверенным подписью руководителя, либо др. уполномоченного лица, и печатью) информация о назначении пенсии передается на выплату, а пенсионное дело передается главному специалисту отдела выплаты для осуществления контроля за выплатой пенсии в первый день приема-передачи в соответствии с утвержденным УПФР графиком.

Специалисты группы контроля

При проверке макетов пенсионных дел с подготовленным проектом решения проверяют факт наличия регистрации в Журнале (Приложение № 7) тех пенсионных дел, по которым пенсия назначается по имеющимся сведениям персонифицированного учета с последующей доплатой.

А) с учетом сведений о начисленных страховых взносах за межрасчетный период текущего календарного года.

Запрос о необходимости представления недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течение 10 дней для передачи в администрацию организации(й) по месту работы мною получен.

Б) без учета сведений о начисленных страховых взносах за межрасчетный период текущего календарного года.

С порядком перерасчета и корректировки размера страховой части трудовой пенсии с учетом дополнительных страховых взносов ознакомлен(а).

Дата Подпись

Приложение № 2

Руководителю

_________________________

Наименование организации

У В Е Д О М Л Е Н И Е

В целях своевременного назначения пенсии работнику Вашей организации _____ФИО______, сообщаем о необходимости в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пунктом 36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 987н, в течение 10 дней со дня обращения к Вам работника представить в Управление ПФР (адрес, кабинет, телефон) индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (форма СПВ-1) на __ФИО___ с начала отчетного периода по дату назначения пенсии.

Начальник отдела назначения

и перерасчета пенсий

Управления ПФР в _________

Приложение № 3

Руководителю

_________________________

Наименование организации

У В Е Д О М Л Е Н И Е

В целях своевременного назначения пенсии сотруднику Вашей организации _____ФИО______, сообщаем о необходимости в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пунктом 36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 987н, в течение 10 дней со дня обращения к Вам работника представить в Управление ПФР индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица на ________ФИО_______ (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 с типом формы «ИСХД»).

А также (если заявитель не отказывается от страховых взносов за межрасчетный период) индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (форма СПВ-1) на __ФИО___ с начала отчетного периода по дату назначения пенсии.

Начальник отдела назначения

и перерасчета пенсий

Управления ПФР в _________

Приложение № 4

о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета

застрахованного лица

от «___» ________________ 200__ г. № _______________

Запрос

Застрахованного лица

от «___» ________________ 200_ г. № _______________

Просим дополнить (уточнить) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Дата обращения застрахованного лица за назначением пенсии: « » ___________ 2002 г.

Дата назначения пенсии застрахованному лицу: « » _______________2002 г.

Вид Запроса: Д - дополнение лицевого счета; У - уточнение индивидуальных сведений.

Уточняемые данные: ЗП - заработная плата, ОС - общий стаж, СС - специальный стаж.

Застрахованное лицо:

Страхователь:

Просим результаты исполнения Запроса направить в Управление ПФР по электронной почте (другими средствами).

Начальник Управления ПФР в

_(указывается район) края ________________________ /__________________/

подпись, дата расшифровка подписи

Исполнил: Ф. И. О.

тел. _____________________

(код города и номер телефона)

Приложение № 6

Руководителю

Наименование организации

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в _________городе (районе) доводит до Вашего сведения, что в соответствии с Порядкомкорректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005г. № 246п (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2006г. № 7454), в связи с непредставлением Вами в двухнедельный срок (отказе от представления) уточненных сведений в отношении _________ФИО__________ за период работыс _______ по ________ , корректировка сведений, необходимая для назначения пенсии, произведена территориальным органом Пенсионного фонда РФ (о необходимости корректировки Вы были извещены письмом от____ № _____).

Начальник Управления

Пенсионного фонда РФ

в __________________

Приложение № 7

Журнал регистрации

пенсионных дел, по которым вынесено решение о назначении пенсии на основании имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Примечание:

Порядок

назначения и перерасчета трудовых пенсий

На основании сведений

Детальные требования

Функциональные требования

3.2.1. Класс пользователей – ПТК КС ПФР

3.2.1.4. Реализовать ведение и сохранение информации раздела электронного выплатного дела гражданина «Паспорт электронного выплатного дела гражданина» в соответствии с приложением № 8 ТЗ.

3.2.1.4.1. Введение

Приложение №8 ТЗ демонстрирует интерфейс пользователя для работы с паспортом ЭВДГ. Паспорт ЭВДГ представляет собой набор сведений о получателе выплат, который должен состоять из следующих подразделов:

1) Наименование территориального органа ПФР;

2) Данные о гражданине;

3) Данные о представителе;

4) Данные электронного выплатного дела;

5) Адресная часть, состоящая из трех категорий адреса гражданина: Адрес места жительства, Адрес места пребывания, Адрес фактического проживания.

Все данные должны заполняться автоматически из Подсистемы управления процессами ПТК КС ПФР.

Подраздел «Данные о гражданине» должен состоять из следующих показателей: СНИЛС; Фамилия; Имя; Отчество; Дата рождения; Пол; Категория заявителя.

Подраздел «Данные о представителе» должен включать: Характер (вид) представительства, Фамилия, Имя, Отчество, Дата рождения, Наименование организации, Юридический адрес организации.

Подраздел «Данные электронного выплатного дела» должен включать: № ЭВДГ, Дата создания ЭВДГ, Статус актуальности ЭВДГ, Статус места хранения ЭВДГ, Статус движения ЭВДГ, Дата движения ЭВДГ, Регион убытия/прибытия ЭВДГ, Примечание к ЭВДГ, Место хранения выплатного дела гражданина на бумажном носителе.

Дата создания ЭВДГ должна назначаться автоматически в ПТК УПД в момент получения и обработки запроса на «Создание ЭВДГ».

№ ЭВД, Примечание к ЭВД и Место хранения выплатного дела на бумажном носителе могут вводиться в ручном режиме и являются необязательными для заполнения.

Адресная часть должна включать: Страна, Индекс, Регион, Город, Населенный пункт, Район, Улица, Дом, Корпус, Квартира.

Должна существовать возможность сохранения и отмены внесенных данных, а также редактирования данных паспорта ЭВДГ.

3.2.1.4.2. Последовательность «воздействие / реакция»

В процессе добавления паспорта ЭВДГ в ПТК УПД должны быть автоматически установлены: дата создания ЭВДГ, статус актуальности «Активное», статус места хранения «Действующая картотека», статус движения «Null».

В процессе сохранения паспорта ЭВДГ должны быть выполнены следующие проверки:

1) проверка на наличие существующего в ПТК УПД ЭВДГ;

2) проверка на полноту заполнения обязательных полей;

3) проверка на наличие адресных данных. Должен быть заполнен хотя бы один вектор из трех векторов адресной части: адрес регистрации (по прописке); фактический адрес (где живет); адрес места пребывания (временная прописка).

Если проверки пройдут успешно, то должно создаться новое ЭВДГ, и в БД ПТК УПД должны быть сохранены переданные в запросе ПТК КС ПФР реквизиты ЭВДГ. В противном случае, ПТК УПД в запросе-ответе должен сформировать сообщение об ошибке.

Воздействие 1: поступление запроса «Добавление ЭВДГ».

Реакция 1: считывание из реквизитов запроса СНИЛС получателя выплаты и других реквизитов.

Воздействие 1а : ЭВДГ с указанным СНИЛС существует в БД ПТК УПД.

Реакция 1а : формирование запроса «Результат добавления ЭВДГ» с сообщением об ошибке.

Воздействие 1б : ЭВДГ с указанным СНИЛС не существует в БД ПТК УПД.

Реакция 1б ID ЭВДГ.

Воздействие 1в : Не все обязательные поля заполнены.

Реакция 1в

Воздействие 1г : Все обязательные поля заполнены.

Реакция 1г : формирование запроса-ответа «Результат добавления ЭВДГ» с указанием ID ЭВДГ.

Воздействие 1д : Адресная часть заполнена.

Реакция 1д : формирование запроса-ответа «Результат добавления ЭВДГ» с указанием ID ЭВДГ.

Воздействие 1е : Адресная часть не заполнена.

Реакция 1е : формирование запроса-ответа «Результат добавления ЭВДГ» с сообщением об ошибке.

Воздействие 2: поступление запроса «Обновление ЭВДГ».

Реакция 2: считывание из реквизитов запроса новых значений реквизитов ЭВДГ. Определение реквизитов, подвергшихся изменению. Занесение сведений об измененных полях в таблицу истории ЭВДГ. Обновление данных ЭВДГ в БД ПТК УПД. формирование запроса-ответа «Результат обновления ЭВДГ» с указанием ID ЭВДГ.

3.2.1.4.3. Связанные функциональные требования

Данная функция связана с функциями 3.2.1.1 и 3.2.2.1.

3.2.2 Классы пользователей – Администратор базы данных и хранилища ПТК УПД и Системный администратор ПТК УПД

Осуществить сопряжение классификаторов, указанных в подпункте 1.1.1 Технического задания, с классификаторами ПТК КС ПФР, включая выполнение задачи перекодирования (маппинга) существующих классификаторов в ПТК УПД на уточненные классификаторы.

3.2.2.1.1. Введение

В настоящее время достигнуто единое мнение разработчиков комплексов ПТК КС и ПТК УПД относительно способа использования классификаторов, указанных в подпункте 1.1.1 Технического задания. Классификатор статусов электронного выплатного дела гражданина реализован внутри кода в соответствии со значениями, представленными в Приложении 1 Технического задания. Классификаторы разделов электронного выплатного дела гражданина, видов выплат, типов пенсионных действий и результатов рассмотрения хранятся в БД ПТК УПД и используются совместно с ПТК КС. Классификаторы типов распорядительных документов, типов документов и видов массовых операций на текущий момент реализованы в каждом комплексе самостоятельно в соответствии с приложениями 4, 5Технического задания и обсуждениями на рабочем совещании по результатам предварительных приемо-сдаточных испытаний ПТК КС ПФР и ПТК УПД.

В результате анализа предметной области выявилась несколько иная проблема, связанная с задачей сопряжения классификаторов. В регионах ведение справочников осуществляется автономно, в связи с этим содержание справочников в каждом регионе очень сильно разнится. Поэтому необходимо в первую очередь согласовать региональные справочники ПТК УПД. Это необходимо, в первую очередь, для выполнения приема/передачи ЭВДГ при миграции граждан из региона в регион. Трудность согласования региональных справочников сопряжена с наличием действующей картотеки электронных выплатных дел в регионах. Простая замена содержимого справочников приведет к невозможности организации работы с частью действующей картотеки электронных выплатных дел. Первичная работа по сопряжению региональных справочников ПТК УПД должна состоять в ручном установлении соответствия значения используемого справочника со значением уточненного справочника. В рамках данной задачи под сопряжением понимается установление соответствия записей одного справочника записям другого справочника в интерактивном режиме. По согласованию с заказчиком выбраны для сопряжения два вида справочников: «Классификатор наименований разделов электронного выплатного дела гражданина» и «Классификатор видов выплат». Первый справочник является уточнением справочника «Категории выплат» ПТК УПД, который можно синхронизировать автоматически, т.к. его содержание позволяет сделать однозначное соответствие записям уточненного справочника. Классификатор видов выплат невозможно синхронизировать автоматически, поскольку анализ региональных справочников видов выплат показал большое разнообразие заполнения полей справочника. Для справочника видов выплат необходимо разработать интерфейсную форму для «ручного» установления соответствий записей используемого (далее – старого) и уточненного справочников.

3.2.2.1.2. Последовательность «воздействие / реакция»

Автоматическое сопряжение справочников должно выполняться программно путем запуска соответствующего скрипта. Запуск скрипта должен осуществлять администратор системы ПТК УПД. «Ручное» установление соответствий записей должен выполнять администратор базы данных и хранилища ПТК УПД. В интерфейсе администратора базы данных и хранилища ПТК УПД должен быть функциональный элемент – команда меню, который позволяет перейти на интерфейсную форму для «ручного» установления соответствий. На этой форме в отдельных окнах должно быть отражено содержимое используемого и уточненного справочников видов выплат. Указав значение из используемого справочника, и указав соответствующее ему значение из уточненного справочника, можно в явном виде установить соответствие записей. При установлении соответствия может возникнуть 5 вариантов:одна«устаревшая» запись соответствует одной«новой» записи, одна«устаревшая» запись соответствует нескольким «новым» записям, несколько «устаревших» записей соответствуют одной «новой» записи, для «устаревшей» записи нет соответствия среди «новых» записей, среди «устаревших» записей не найдено соответствия для «новой» записи. Для первого и третьего вариантов в дальнейшем возможен автоматический переход на новые значения вида выплаты в электронных выплатных делах. Для второго и четвертого вариантов необходимо «вручную» устанавливать вид выплаты в электронных выплатных делах на «новое» значение. Пятый вариант не требует коррекции существующих электронных выплатных дел. Поэтому для первого и третьего вариантов устанавливается соответствие между записями двух сопрягаемых справочников и делается отметка о возможности автоматического перехода на новые значения вида выплаты в электронных выплатных делах. Для второго и четвертого вариантов делается отметка о необходимости «ручного» установления вида выплаты в электронных выплатных делах на «новое» значение.

Вышеописанное предполагает следующую последовательность пар «воздействие / реакция»:

Воздействие 1: Активизировать синхронизацию справочников из главного меню.

Реакция 1: Отображение таблицы соответствий. До начала операции она должна быть пустой. Наличие ссылки перехода на форму для «ручного» установления соответствий записей старого и уточненного справочников.

Реакция 2: Отображение записей двух сопрягаемых справочников в двух таблицах.

Воздействие 3: Выбор одной записи старого справочника и выбор одной записи уточненного справочника. Установление соответствия.

Реакция 3: Установление связи. Отображение установленного соответствия в таблице соответствий в виде одной строки таблицы.

Воздействие 4: Выбор одной записи старого справочника и выбор n

Реакция 4: Связи не устанавливаются. В таблице соответствий для каждой выбранной старой записи выставлена отметка о необходимости «ручного» установления вида выплаты.

Воздействие 5: Выбор n записей старого справочника и выбор одной записи уточненного справочника. Установление соответствия.

Реакция 5: Установление связи. Отображение установленных соответствий в таблице соответствийв виде n строк таблицы.

Воздействие 6: Выбор n записей старого справочника и явное указание отметки о необходимости «ручного» установления вида выплаты в ЭВД.

Реакция 6: В таблице соответствий для каждой выбранной старой записи выставлена отметка о необходимости «ручного» установления вида выплаты.

Воздействие 7: Выбор n записей уточненного справочника. Установление соответствия.

Порядок подключения Страхователей к системе ЭДО ПФР
для представления электронной отчетности в органы ПФР через Интернет

Для подключения к системе ЭДО ПФР необходимо:

1. Заключить договор на оказание услуг передачи электронной отчетности в органы ПФР через Интернет с любым из представителей доверенных удостоверяющих центров с которыми ОПФР заключено соглашение о совместных действиях по организации информационного обмена по телекоммуникационным каналам связи.

2. Провести мероприятия по подготовке к эксплуатации средств криптографической защиты информации.

3. Заключить с Органом ПФР Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи. Заявление, Соглашение, оформляются в двух экземплярах и передаются в Орган ПФР по месту регистрации.

Порядок организации электронного информационного взаимодействия по представлению электронных пакетов документов на работающих граждан, необходимых для назначения пенсий

1.Общие положения

1.1. Порядок организации электронного информационного взаимодействия по представлению страхователями электронного пакета документов на работающих граждан за один год до возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости в территориальные органы ПФР (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности организации и проведения заблаговременной работы в отношении лиц, приобретающих в предстоящие периоды (ближайшее время) право на трудовую пенсию, направленной на своевременное и правильное назначение пенсии в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 27.02.2002 № 16/19па.

1.2. Основной задачей организации электронного информационного взаимодействия (далее - взаимодействие) территориальных органов ПФР со страхователями является представление страхователями в территориальные органы ПФР электронных образов документов о пенсионных правах застрахованных лиц, в том числе документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, для своевременного и правильного назначения пенсий.

1.3. Настоящий порядок определяет этапы взаимодействия страхователей с территориальными органам ПФР по предоставлению документов работающих граждан за один год до возникновения права для назначения трудовой пенсии по старости.

1.4. Взаимодействие территориальных органов ПФР со страхователями осуществляется на основании Соглашения «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».

1.5. Передача информации осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи, предусмотренным Соглашением, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП) в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации.

1.6. Участники взаимодействия обеспечивают конфиденциальность и безопасность полученных в процессе взаимодействия персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

1.7. Участники взаимодействия признают, что направляемые и полученные ими электронные пакеты документов, заверенные ЭП уполномоченных лиц, при соблюдении требований Федерального закона от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи», юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей.

1.8. Понятия, используемые в настоящем порядке:

заблаговременная работа - комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, учтенных в территориальных органах ПФР и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсий;

электронный образ документа - электронная копия изображения документа, полученная в результате сканирования подлинного документа, который будет представлен в территориальный орган ПФР на бумажном носителе, а в случае его отсутствия - заверенной в установленном законодательством порядке копии документа;

макет электронного выплатного дела (далее - макет ЭВД) - электронное выплатное дело до принятия территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) пенсии и (иной) выплаты, в том числе сформированное территориальным органом ПФР в целях организации заблаговременной работы в отношении лиц, выходящих на пенсию.

2. Порядок представления страхователями в территориальные органы ПФР электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии
2.1. Страхователи представляют в территориальные органы ПФР в электронной форме для проведения заблаговременной работы следующие документы:

2.1.1. Списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев.

2.1.2. Перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Перечни).

Перечни и поименные списки к ним представляются в виде файла, сформированного в программе «Перечень ЛП». Имя файла присваивается автоматически в указанной программе при выгрузке файла в формате.XML и содержит указание на период подготовки Перечня и регистрационный номер страхователя (например, PERECH-Y-2013-ORG-085-0XX-XXXXXX).

Одновременно с Перечнями и поименными списками к ним страхователи представляют сканированные образы документов, подтверждающих обоснованность включения профессий и должностей в Перечни.

В случае если в ранее представленные документы вносятся изменения, то измененные документы представляются вновь.

Документы к Перечню сканируются в расширении 300 точек на дюйм (300 dpi), в цветном режиме 24 бит, в формате DJVU и формируются в отдельную папку с соответствующим наименованием и указанием отчетного периода (например, ДОКУМЕНТЫ К ПЕРЕЧНЯМ_4-2013).

2.1.3. Списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение (если таковые имеются).

2.1.4. Документы, необходимые для назначения пенсии и имеющиеся в распоряжении страхователей:

Удостоверяющие личность лица, возраст, место жительство и принадлежность к гражданству (паспорт, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

О периодах работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ (например, военный билет, трудовая книжка, справка из органов занятости (для подтверждения периодов получения пособия по безработице), справка о подтверждении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение).

При необходимости страхователи вправе представить документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 27.02.2002 № 16/19па, в том числе о среднемесячном заработке (доходе) застрахованных лиц, о нахождении на иждивении застрахованного лица нетрудоспособных членов семьи (например, свидетельство о рождении ребенка, справка об учебе по очной форме в образовательном учреждении), об изменении фамилии, имени, отчества (например, свидетельство о браке) и иные документы.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, представляются по телекоммуникационным каналам связи в территориальные органы ПФР в следующие сроки :

но не позднее, чем за 9 месяцев до возникновения права на пенсию в соответствии со списком работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев, в виде электронных образов документов, заверенных ЭП сотрудника, ответственного за представление документов. Так, например, документы на работников, уходящих на пенсию в 2015 году, должны быть представлены в территориальные органы ПФР не позднее марта 2014 года.

2.3. Списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев, представляются ежегодно, не позднее января года, предшествующего году обращения за пенсией (например, списки работников, уходящих на пенсию в 2015 году, должны быть представлены в январе 2014 года).

На вновь принятых работников указанная информация представляется по мере их поступления на работу, но не позднее, чем через три месяца со дня приема работника в организацию.

Списки лиц, уходящих на пенсию, представляются в виде файла в формате EXCEL с указанием:

ФИО работника,

Номера свидетельства обязательного пенсионного страхования,

Даты рождения,

Адресов регистрации и фактического места проживания работника,

Основание, в соответствии с которым работник приобретает право на назначение трудовой пенсии по старости.

2.4. Страхователи формируют электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии, на каждое застрахованное лицо в отдельный пакет документов. Документы сканируются в расширении 300 точек на дюйм (300 dpi), в цветном режиме 24 бит, в формате DJVU. Каждый документ сканируется отдельно и сохраняется в самостоятельный файл. На каждое застрахованное лицо формируется пакет документов.

К пакету документов прикладывается реестр направляемых документов. В реестре обязательно указывается:

ФИО работника, на которого сформирован пакет,

Номер свидетельства обязательного пенсионного страхования работника,

Наименование направляемых документов (с указанием количества вложенных листов направляемого документа),

Полное наименование организации страхователя,

Юридический и фактический адрес организации страхователя,

ФИО сотрудника, ответственного за представление документов,

Контактные телефоны.

Каждый документ, содержащийся в пакете документов, должен быть заверен ЭП сотрудника, ответственного за представление документов. Пакет документов архивируется с помощью программы-архиватора, установленного на рабочем месте сотрудника, ответственного за представление документов, с сохранением в одну папку на каждого работника. Пакету документов, присваивается название:

«МакетПД_кодУПФР_Рег№Страхователя_СНИЛС_идентификаторПакета.zip»,

Идентификатор пакета - порядковый номер направляемого файла.

Например,«МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_1. zip ». При отправке пакета документов в строке «Тема» название пакета документов повторяется. Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_1. zip ». Отправка электронного пакета документов осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи.

При повторной отправке дополнительных документов на того же работника в названии пакета указывается следующий порядковый номер. Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_2. zip ».

2.5. Страхователи направляют в территориальные органы ПФР электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии и указанных в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, по каналам связи только при наличии согласия работника на обработку его персональных данных. Ответственность за получение согласия физического лица в письменной форме на обработку его персональных данных возлагается на страхователей .

2.6. В случае увольнения (смерти) работника страхователи направляют мотивированный отказ (уведомление) о невозможности предоставления электронных образов документов, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего Порядка, на данного работника. Мотивированный отказ (уведомление) составляется в произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера свидетельства обязательного пенсионного страхования работника, а также причин невозможности предоставления электронных образов документов.

2.7. В случае если по каким-либо причинам страхователь не имеет возможности в установленные сроки передать пакет документов, заверенный ЭП, то допускается представление страхователем указанного пакета документов на съемном носителе с предъявлением подлинников документов.

3. Порядок представления страхователями в территориальные органы ПФР документов, необходимых для назначения пенсии, по доверенности

3.1. Сотрудник, ответственный за представление документов, при наличии доверенности от лица, претендующего на назначение пенсии, вправе:

Представить в территориальные органы ПФР документы, необходимые для назначения пенсии, которые направлялись в территориальные органы ПФР в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;

Подать заявление на назначение трудовой пенсии;

Получать от территориальных органов ПФР пенсионное удостоверение и другие документы на бумажном носителе на основании доверенности застрахованного лица на представление его интересов в территориальных органах ПФР (при оформлении пенсии).

Указанные документы и заявление о назначении пенсии представляются не ранее чем за месяц до наступления страхового случая, но не позднее даты возникновения права.

4. Порядок получения и регистрации территориальными органами ПФР документов, представляемых для назначения пенсии

4.1. Документы, представляемые в территориальные органы ПФР в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, поступают по защищенным телекоммуникационным каналам связи, обрабатываются и регистрируются с использованием программно-технического комплекса «Клиентская служба ПФР» (далее - ПТК КС ПФР), программно-технического комплекса «Управление пенсионной документацией».

4.2. Поступившие документы передаются в территориальные органы ПФР по месту проживания застрахованного лица для обработки.

Специалисты территориальных органов ПФР несут ответственность за своевременность и соблюдение настоящего Порядка, а также за разглашение, либо иные последствия передачи информации третьим лицам в порядке, установленном законом.

Специалисты несут ответственность за использование полученных персональных данных исключительно в целях исполнения обязанностей в целях реализации положений настоящего Порядка.

4.3. Специалисты территориальных органов ПФР, ответственные за проведение заблаговременной работы, при получении документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, в отношении каждого застрахованного лица в течение 14 календарных дней с момента получения:

Регистрируют обращение в ПТК КС;

Формируют макет ЭВД путем загрузки в ПТК КС электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии и полученных от страхователей;

Формируют расписку о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии (приложение №1 к настоящему Порядку), и направляют страхователям для уведомления застрахованного лица о необходимости предоставления недостающих документов;

Информируют страхователей о необходимости уведомления застрахованного лица о не включении определенных периодов работы в страховой стаж для исчисления размера пенсии путем направления ему уведомления (приложение № 2 к настоящему Порядку).

4.4. Расписка о получении электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии, и уведомление застрахованного лица по вопросу невключения определенных периодов работы в страховой стаж заверяются ЭП специалиста территориального органа ПФР и направляются страхователям по каналам связи.

Пакет документов (расписка и уведомление) архивируется. Пакету документов, присваивается следующее название:

«МакетПД_кодУПФР_Рег№Страхователя_СНИЛС_идентификаторПакета.zip», где:

Код УПФР - код УПФР в районе проживания/прописки сотрудника (приложение № 3);

Рег№Страхователя - регистрационный номер страхователя;

СНИЛС - номер свидетельства обязательного пенсионного страхования работника;

Идентификатор пакета в данном случае обозначается латинскими буквами « PFR ».

Например, «МакетПД_001_085-002-028408_123-456-789-00_ PFR . zip ».

4.5. При представлении работником документов, подтверждающих периоды (указанные в Уведомлении), которые не могут быть приняты для назначения пенсии, сотрудник, ответственный за представление документов направляет указанные документы по защищенным телекоммуникационным каналам связи в территориальный орган ПФР. При этом пакету документов присваивается название в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка с указанием идентификатора пакета.

5. Ответственность сторон за достоверность представляемой информации и ее хранение

5.1. Страхователи несут ответственность за достоверность представляемой информации в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.2. Стороны (страхователи, территориальные органы ПФР) несут ответственность за своевременность и соблюдение настоящего Порядка, а также за разглашение, либо иные последствия передачи информации третьим лицам в порядке, установленном законом.

5.3. Стороны (страхователи, территориальные органы ПФР) обязаны обеспечить безопасность хранения электронных носителей и защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, соблюдение прав доступа к информации в случае передачи и хранения ее на электронных носителях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подписи сторон:

Приложение № 1

_________________________________________________________________

РАСПИСКА

Сообщаем, что файл страхователя _________________________________________ _____________________________________________________________________________,

(наименование организации)

с электронными образами документов, необходимых для назначения пенсии ________ _____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника в именительном падеже, СНИЛС)

для проведения заблаговременной работы получен.

Получены электронные образы документов:

	Наименование документов	Отметка о представлении
	Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования
	Трудовая книжка
	Военный билет
	Свидетельство о заключении брака
	Справка о заработной плате
	Справка, уточняющая работу в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение
	Архивная справка
	Справка о работе
	Справка о переименовании (реорганизации) организации
	Справка органов занятости
	Справка о периоде проживания с мужем-военнослужащим
	Свидетельство о рождении ребенка
	Справка о нетрудоспособных членах семьи, обучающихся по очной форме
	Страховое свидетельство ребенка
	Другие документы:

________________________ _______________ _______________ _______________

Приложение № 2

к Порядку об организации электронного информационного взаимодействия

по направлению электронного пакета документов

на работающих граждан, необходимого для назначения пенсий

_____________________________________________________________________________

(наименование территориального органа ПФР)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый (ая) _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество работника)

Доводим до Вашего сведения, что следующие периоды работы не могут быть учтены при назначении трудовой пенсии:

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

с __________ по __________, так как ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________;

Дополнительно следует представить:

	Наименование документа

_______________________ ________________ ________________ _______________

(наименование должности) (подпись) (дата) (контактный телефон)

Второй экземпляр получил: ___________________ ___________________ ____________________

(ФИО работника) (подпись) (дата получения)

Код района	Наименование района
	г. Чита и Читинский район
	Александрово-Заводский
	Акшинский
	Балейский
	Борзинский
	Газимуро-Заводский
	Забайкальский
	Каларский
	Калганский
	Карымский
	Красночикойский
	Краснокаменский
	Кыринский
	Могочинский,Тунгиро-Олекминский
	Агинский
	Дульдургинский
	Могойтуйский
	Нерчинский
	Нерчинско-Заводский
	Оловяннинский
	Ононский
	Петровск-Забайкальский
	Приаргунский
	Сретенский
	ТунгокоченскийВ настоящем Порядке под доверенностью понимается письменное уполномочие застрахованного лица на предоставление его интересов другим лицом перед третьими лицами (в определенном территориальном органе ПФР)