Принятие нового закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. внесло немало корректив в правоприменительную практику назначения и выплаты пенсий. Важным новшеством с момента вступления данного закона в силу стал расчет пенсионных выплат с 1 января 2015 года в относительных единицах - баллах. Особенно примечательно, что согласно новым правилам расчета за периоды ухода за детьми теперь начисляются дополнительные, ранее не предусмотренные пенсионные коэффициенты.
В связи с этим среди населения России в последние месяцы начали активно распространятся слухи, что благодаря новому закону для женщин, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 году, можно провести так (неправильно) называемый «перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года» путем учета периодов ухода за детьми детьми по новым правилам - в пенсионных баллах.
Стоит обратить внимание, что в действительности год рождения детей раньше или позже 1990 года никак не влияет на возможность перерасчета. Возможность и величина надбавки зависит совсем от других параметров, касающихся непосредственно трудового стажа и зарплаты самого пенсионера!
Таким образом, в действительности для работников ПФР нет такого понятия , как «дети, рожденные в СССР» - ни до 1990 года, ни до 1991. Перерасчет по замене периодов работы нестраховыми периодами ухода можно сделать по любым детям независимо от года их рождения . В практике ПФР действительно существует такой рубеж, как 1991 год, но он относится только к валоризации пенсии - это дополнительная прибавка за «советский стаж», и с рожденными до этого периода детьми она никак не связана.
Также необходимо отметить:
Причем срок подачи заявления для проведения перерасчета никак не ограничен , поэтому создавать большой ажиотаж вокруг этого вопроса не нужно. Однако при этом необходимо помнить, что дата обращения будет влиять на то, с какого месяца увеличится размер пенсии в случае положительного результата (раньше обратишься - раньше назначат).
Поэтому, чтобы не создавать лишних очередей и дополнительных трудностей в работе Пенсионного фонда, важно заранее определить, в каких случаях пенсионер может с большой вероятностью рассчитывать на прибавку, а когда делать это не имеет никакого смысла или вообще противопоказано!
Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми .
В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается .
За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.
Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:
При наличии на свидетельстве о рождении ребенка отметки о том, что ему был выдан паспорт, достаточно будет представить только этот документ, так как такой штамп сам по себе уже подтверждает факт ухода за ребенком до 1,5-летнего возраста.
Следует помнить, что обязанность по представлению перечисленных документов возлагается на заявителя. Кроме того, все необходимые документы должны быть представлены в оригинале или в виде копий, заверенных у нотариуса .
Перерасчет пенсии женщинам по новым правилам за детей, рожденных до или после 1990 года, производится только в заявительном порядке . Обращаться для проведения перерасчета пенсионеркам необходимо в Пенсионный фонд, а именно в тот его территориальный орган, где находится пенсионное дело.
При этом существует несколько способов обращения :
Необходимо знать, что при выборе электронного обращения заявителю все равно придется донести необходимые для перерасчета документы лично в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней. В случае же отправки документов почтой оригиналы не отправляются - это должны быть заверенные нотариально ксерокопии.
Получить причитающуюся доплату в случае принятия специалистами ПФР положительного решения можно будет только с первого числа следующего после подачи заявления месяца. Такое правило согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. действует для всех получателей пенсии, обращающихся за перерасчетом, влекущем за собой увеличение выплатной суммы.
Слышала, что по новому закону женщинам полагается надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1991 года. У меня двое детей, рожденных в 1980 г. и 1985 г., я стала пенсионеркой в 2014 году. Положена ли мне прибавка и в каком размере? И имеет ли значение регион проживания для получения надбавки?
Действительно, можно пересчитать по новым правилам пенсионные выплаты, назначенные до 2015 года по ранее действовавшему законодательству. Сделать это можно только после обращения в Пенсионный фонд с заявлением - и то только в том случае, если новый вариант расчета для Вас будет выгодным.
Новые правила вводятся согласно федеральному закону № 400 от 28.12.2013 г. - то есть распространяются на всех граждан РФ, и место проживания в данном случае значения не имеет. Также не предусмотрено никаких дополнительных региональных добавок за включение нестраховых периодов в стаж.
Не ознакомившись с документами выплатного дела, нельзя сказать однозначно, возможно ли будет получить доплату, или такой перерасчет уменьшит размер выплаты. Также нельзя заранее оговорить величину такой прибавки! Однако в любом случае, размер первоначально установленной Вам пенсии пересмотрен в сторону уменьшения не будет.
Можно ознакомиться с примером проведения перерасчета и с подробным описанием существующих способов его оформления в статье Доплата к пенсии за детей .
С недавнего времени стали много говорить о перерасчете пенсии для женщин с детьми, в результате которого итоговая сумма могла значительно увеличиться. Но чтобы понимать реальное положение дел, следует опираться больше на факты, а не на разговоры.
С начала прошлого года вопрос о доплате пенсионеркам за детей, стал широко обсуждаться в средствах массовой информации.
Ходили слухи, что прибавка может составить до нескольких тысяч рублей. Пенсионный фонд официально опубликовал ответ на эту информацию только спустя полгода. При этом были несколько развеяны слухи о большой прибавке, так как сказано: увеличение не может быть более 1 тыс. руб., а в большинстве случаев эта сумма – и того меньше. Тем не менее, многие заинтересовались этим вопросом, так же как и тем, как получить прибавку.
Выплата женщинам, ушедшим на пенсию, заключается в перерасчете имеющегося размера пенсии, меняя трудовой стаж на индивидуальный пенсионный коэффициент (коротко, ИПК), которые были заработаны в течение периода ухода за малышами.
Надо понимать, что данная доплата не относится к отдельным выплатам. Поэтому при увеличении пенсионная выплата будет перечисляться прежним образом.
Законодательной основой по перерасчету пенсии женщине, имеющей детей, с использованием ИПК являются:
За основу берется период, в течение которого пенсионерка находилась в отпуске по уходу за ребенком. Также учитывается обычная невысокая продолжительность этого отпуска, а также число детей. Вряд ли стоит рассчитывать на существенную прибавку матери одного ребенка. Для перерасчета в ПФР имеет смысл обращаться лишь при наличии двух и более детей, за которыми осуществлялся уход в первые годы их жизни.
Максимальные баллы выплачиваются тем, кто ухаживал за малышами до полутора лет. При этом будут приниматься во внимание и те периоды, когда у нынешней пенсионерки не было других доходов, а также когда она не была трудоустроена. Имея на руках все необходимые данные, включая выплатное дело, сотрудник ПФР сможет произвести точный расчет.
Раньше величина пенсионной выплаты зависела, главным образом, от зарплаты, а также размера отчислений в ПФР. Реформой 2015 года было введено понятие стажа страхового и ИПК. В связи с этим, появилась необходимость в перерасчете.
Женщины, которые родили двух и более детей, могут обращаться в ПФР с заявлением для перерасчета вне зависимости от того, когда эти дети появились на свет. В средствах массовой информации широко обсуждалась тема о том, что пенсионные выплаты будут прибавлены значительно особенно пенсионеркам, родившим детей до 1990-х годов, то есть в советское время. Однако к действительности эти разговоры не имеют никакого отношения.
Перерасчет производится одинаково и для тех пенсионерок, которые родили до 90-х, и для тех, кто родил позже. Показатель, который действительно является важным, заключается в том, когда они вышли на пенсию: до 2015 года или позже, а не в том, когда были рождены дети.
Женщинам, вышедшим на пенсию после 1 января 2015 года, автоматически выбраны оптимальные периоды из тех, что имелись, так как реформа к тому времени уже была принята. Пенсионная выплата подсчитана в самом большом по возможности размере. Поэтому обращаться за перерасчетом им не имеет смысла.
Несмотря на возможность прибавки, как оказывается на практике, далеко не всем пенсионеркам перерасчет дает положительный результат. Это связано с целым рядом факторов, которые учитываются при расчетах.
За основу перерасчета берется количество баллов, начисленных в результате применения специальной формулы. В 2018 году все цифры остались теми же, что были в предыдущем году. Незначительное увеличение размера связано лишь с ежегодной индексацией.
Одним из оснований, в связи с которым нежелательно обращаться для проведения данной финансовой операции, является досрочный выход женщины на пенсию. Дело в том, что результат расчета в этом случае, скорее всего, получится со знаком минус, то есть размер пенсионной выплаты уменьшится.
У многодетной матери имеется больше шансов получить значительную прибавку. Но и в этом случае, все зависит от конкретных обстоятельств. Если, к примеру, она вышла на пенсию досрочно, то далеко не факт, что перерасчет покажет положительный результат.
Невозможно назвать точную сумму выплаты пенсионерки, если нет материалов выплатного дела. Поэтому, окончательный результат будет озвучен лишь сотрудником ПФР, который учтет все нюансы. Однако, если женщина находилась в отпуске по уходу за двумя детьми и имеет небольшой стаж работы, она может ожидать добавку, близкую к максимальной отметке.
Удобнее всего отобразить число баллов в зависимости от количества детей, а также изменение размера надбавки в следующей таблице.
Стоимость одного балла в 2017 г. – 78 руб. 58 коп., а в 2018 г. – 81 руб. 49 коп. Получается:
Обычно женщина, имеющая двух детей, получает прибавку в размере 200-400 руб., но не более 1 000 руб. Чтобы понимать, какой перерасчет может получить пенсионерка, удобно рассмотреть наглядный пример.
Лидия Федоровна имеет двух детей, родившихся в 1978 и в 1981 годах. С одним и другим ребенком она находилась в отпуске по одному году.
Ее общий стаж составляет 19 лет, из которых 15 – она трудилась до 2002 года, и еще 4 – в период с 2002 по 2006.
Так как стаж – меньше 20 лет, то коэффициент по этому показателю составит 0,54.
Коэффициент по валоризации равен 25 процентов.
А коэффициент расчета заработанных денег будет равен 1. Средняя заработная плата составляла 1 671 руб. Этот размер совпадает с имеющимся на тот период заработком по всей России.
Взносы до 2002 года получились в размере 180 тыс. руб.
В этом случае общий расчет осуществляется так.
Расчеты покажут, что в итоге пенсия Лидии Федоровны увеличится на 388 руб. Поэтому перерасчет окажется выгодным.
Для операции нужно собрать необходимый пакет документов и подать его в ПФР. При этом обращаться следует только в отделение по месту своего жительства. Операция осуществляется на основе поданного заявления. К нему прилагаются следующие документы:
Несмотря на то, что в Пенсионном фонде призывают не делать ажиотаж вокруг доплаты, наплыв пенсионерок, обращающихся за перерасчетом, не иссякает. Объясняется это просто. Операция производится только с первого числа следующего месяца, начиная от того, когда заявитель обратился в ПФР. Задним числом перерасчет не производится.
Кроме того, не имеет смысла пересчитывать размер выплаты тем заявителям, которые вышли на пенсию после 2015 года, так как необходимые расчеты им были сделаны с самого начала.
Наконец, перерасчет не осуществляется тем пенсионеркам, которые получают государственные выплаты, а также по потере кормильца.
Женщинам не стоит переживать о том, что при получении отрицательного результата, они будут получать меньший размер пенсии. Если результат окажется со знаком минус, то выплата будет осуществляться в прежнем размере, а не меньше. Просто доплаты производиться не будет.
Пенсионерка может обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и необходимыми документами в любое удобное время. Перерасчет должен быть осуществлен в течение 5 дней с момента принятия документов. Если при подаче заявления обнаружится, что не хватает того или иного документа, то остальные бумаги могут быть отложены на срок не более 3 месяцев. Этот период предоставляется для того, чтобы донести оставшиеся документы.
Если расчет покажет результат ниже текущего, то пенсионерке направляется отказ, где обосновывается соответствующее решение ПФР. Для этого отводится также 5 дней.
В следующей таблице отображены случаи, когда выгодно, и когда невыгодно обращаться в ПФР за перерасчетом.
Перерасчет осуществляется путем смены трудового стажа на нестраховое время по уходу за детьми до полутора лет. Полный расчет самостоятельно произвести не получится, так как для этого необходимо учесть много нюансов. Тем не менее, можно предполагать, что за прибавкой стоит обращаться тем женщинам, которые:
Отрицательных моментов перерасчет не имеет, так как минусовой результат не приведет к уменьшению размера выплаты. В этом случае, величина останется неизменной.
Согласно законодательству, люди, достигшие пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины - 60), получают определённые выплаты, именующиеся пенсией по старости. Размер этих платежей зависит от стажа и места работы конкретного человека. Бывают ситуации, когда пенсионер занимается содержанием и воспитанием несовершеннолетних детей, в таком случае ему полагается надбавка. Государство также выплачивает дополнительные средства людям, у которых на обеспечении находится ребёнок, получающий образование в профессиональной учебной организации. Доплата пенсионерам за детей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные финансы на обеспечение несовершеннолетних детей выплачиваются в качестве страховой части пенсии. Порядок начисления осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно этому нормативно-правовому акту, пенсионерам, у которых на попечении находятся нетрудоспособные граждане, положены фиксированные денежные выплаты к страховой части пенсии.
Приказ министерства труда № 958н определяет перечень документов, необходимых для оформления процедуры. Доплата пенсионерам, имеющим детей несовершеннолетнего возраста, производится только после представления обязательных официальных бумаг.
Федеральный закон №4468-1 определяет порядок выплат тем лицам, которые находились на службе в уголовно-исполнительных органах, министерстве внутренних дел и противопожарных отделах.
Стоит отметить, что доплата пенсионерам за детей осуществляется только в том случае, если они находятся у лиц в преклонном возрасте на иждивении. Это означает, что пенсионер полностью содержит и обеспечивает детей. Выплата производится только тем людям, которые достигли определённого возраста и вышли на заслуженный отдых.
Статус иждивенца, который предусматривает дополнительную материальную помощь от государства, присваивается следующей категории людей:
Согласно законодательству, иждивенцами в кругу семьи могут признаваться дети, братья, сёстры, внуки. При этом не нужно доказывать в судебном порядке, что человек реально находится на полном содержании и обеспечении.
Как уже было отмечено, доплата пенсионерам за несовершеннолетних детей производится только после того, как в соответствующий орган будут представлены все необходимые документы. К ним относятся:
Доплата пенсионерам на детей к пенсии производится только после положительного решения соответствующего органа.
Вышеуказанные документы необходимо представить в пенсионный фонд по месту проживания. К тому же следует написать заявление о пересчёте выплачиваемых средств. Обычно рассматривают обращение в течение 10 дней, затем выносят решение. В большинстве случаев если заявитель всё сделал правильно, будут назначены выплаты. Если сотрудники пенсионного фонда выявили какие-либо нарушения, нужно их исправить и подать заявление повторно.
Для того чтобы добиться назначения надбавки к пенсии, можно воспользоваться более современным способом, а именно через интернет-сайт «Госуслуги». Сначала нужно пройти регистрацию на портале и подтвердить свои персональные данные. После этого следует выбрать отдел «Назначение пенсии» и далее следовать инструкции. На экране будут отображены поля, которые необходимо заполнить. Затем, если всё сделано правильно, можно отправлять заявку. Проверка и вынесение решения в этом случае растянутся на месяц. Этот способ подходит людям, у которых нет времени обратиться в пенсионный фонд самостоятельно.
Чтобы определить конкретную сумму, необходимо обратить внимание на некоторые факторы. Именно от них зависит, какое количество денежных средств будет добавлено к пенсии:
Итак, в 2017 году доплата пенсионерам, имеющим 2 детей, составляет 4270 рублей, на одного - 3416, а на троих - 5124. Это при условии, если лицо, осуществляющее содержание детей, не достигло возраста 80 лет и не имеет группу инвалидности.
Те граждане, которым исполнилось 80 лет, и имеющие иждивенцев в соответствии с законодательством получают следующие выплаты:
Теперь рассмотрим максимальный размер доплаты, который полагается пенсионерам, содержащим несовершеннолетних детей.
На это пособие претендуют те лица, которые достигли возраста 80 лет и имеют статус инвалида. Доплата пенсионерам за двоих детей в этом случае будет составлять 6440-12800 рублей. Конкретная сумма зависит от присвоенной группы инвалидности. На одного ребёнка положена выплата в размере от 4000 до 11200 рублей, а на троих от 7200 до 14400 рублей.
Стоит отметить, что жители Крайнего Севера или приравненных к нему территорий имеют право на получение большей выплаты в связи с условиями проживания. Если дети достигли 18 лет и проходят обучение в профессиональной образовательной организации, дополнительная выплата составляет 1500 рублей. Все эти цифры могут меняться в зависимости от региона проживания. Чтобы узнать сумму, на которую может претендовать пенсионер, необходимо проконсультироваться у сотрудника пенсионного фонда.
Согласно законодательству нашей страны, женщины, имеющие статус многодетной матери, могут раньше остальных получать пенсионное пособие. Для этого нужно соблюсти некоторые условия:
Однако на какую-либо дополнительную материальную помощь данная категория граждан рассчитывать не может. Но каждый субъект России имеет право осуществлять социальную поддержку. Выплаты будут производиться из регионального бюджета и контролироваться местными органами власти.
Доплата женщинам-пенсионерам за детей (многодетным матерям) в г. Москве составляет от 4000 до 9000 рублей. В Северной столице нашей страны размер выплат немного меньше, около 3000 рублей. Стоит отметить, что не во всех регионах осуществляется социальная поддержка данной категории граждан.
В настоящее время женщина, которая воспитывает четырёх детей, может рассчитывать на увеличение пенсионного пособия. Это стало возможным после вступления в силу изменений в Федеральном законе «О страховых пенсиях». Пособия могут получить только те женщины, которые ушли на пенсию до 2015 года.
Сейчас действует система баллов. Они начисляются в соответствии с количеством детей, и от этого зависит сумма надбавки. Женщина, которая воспитывает и содержит двух и более несовершеннолетних детей, имеет право на получение доплаты к страховой части пенсии за каждого ребёнка.
В случае достижения детьми возраста 18 лет, но в то же время проходящих обучение в образовательном учреждении, надбавка производится в определённом порядке. Чтобы добиться получения выплат, следует обратиться в пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте пенсионных баллов, которые были начислены во время ухода за детьми.
Доплата пенсионерам за детей осуществляется в установленном законом порядке. Военные в этом смысле не являются исключением. Они могут претендовать на надбавки к страховой пенсии, к социальным выплатам и за выслугу лет (военнослужащим запаса). Военный пенсионер должен написать соответствующее заявление и представить необходимые документы. Выплаты осуществляются для льготной категории граждан. К ним относятся несовершеннолетние дети, инвалиды и студенты учебных заведений, которым не исполнилось 23 лет.
Законодательством предусмотрены следующие выплаты (в процентном соотношении):
Следует отметить, что выплата производится только в том случае, если военный пенсионер не получает социального пособия.
Доплата работающим пенсионерам за детей осуществляется по достижении ими пенсионного возраста. Государство старается помогать такой категории граждан в сложной ситуации. Воспитывать и содержать ребёнка - задача не из простых. Поэтому различные пособия и надбавки призваны облегчить жизнь пенсионерам и улучшить условия обеспечения детей.
Для того чтобы оформить это официально, нужно собрать все необходимые документы, написать заявление и обратиться в пенсионный фонд по месту проживания. В течение 10 дней сотрудники данного органа принимают решение, и назначается выплата в определённом размере. Также можно добиться получения выплат с помощью интернет-сервиса «Госуслуги». Для этого следует пройти регистрацию и создать заявку. Такое обращение рассматривается в течение месяца.
Действующим законодательством предусмотрена доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 года . Она рассчитывается путем учета нестраховых периодов в виде пенсионных коэффициентов. Рассмотрим в статье подробнее, и как ее можно получить.
Стоит сказать, что информация о добавках к пенсии женщинам за детей породила немало мифов. Однако все они были развеяны после публикации пояснений ПФР. Чтобы разобраться с особенностями применения нововведений, обратимся к закону.
О добавке к пенсии за детей говорится в ФЗ № 400. Согласно его положениям, на доплату могут рассчитывать пенсионеры, имеющие так называемые нестраховые периоды. В их число, в частности, входит время, в течение которого осуществлялся уход за детьми до 1,5 лет.
Рожденных до 1990 года , начисляется путем перевода этих периодов в Ежегодно стоимость этих баллов индексируется. На 2017 г. один коэффициент равен 78,58 рублей.
До 2015 г. указанные нестраховые периоды не учитывались. Соответственно, на величину установленного для женщины пенсионного обеспечения они не влияли.
Так как начисляется добавка к пенсии за детей по новым правилам, необходимо оценить все возможные риски. Дело в том, что на переведенные в коэффициенты нестраховые периоды будет уменьшен страховой стаж пенсионера. Соответственно, это может негативно повлиять на уже существующее пенсионное обеспечение.
Стоит, однако, сказать, что в отдельных ситуациях для получения добавки к пенсии за детей женщинам придется полностью отказаться от уже установленного обеспечения. Это может повлечь существенное изменение порядка начисления. Важно понимать, что при отказе от добавки к пенсии за детей вернуться к ранее установленному порядку расчета нельзя.
Как выше говорилось, размер доплаты может значительно варьироваться. Для определения величины надбавки сотрудникам ПФР придется поднять пенсионное дело и провести довольно трудоемкую работу по расчету. Никаких гарантий того, что все, кому положена добавка к пенсии за детей , будут получать большую сумму, чем раньше. Как показывает статистика, около 20-30 % обратившимся начисляется надбавка.
Он является определяющим критерием для назначения добавки к пенсии за детей . Обращаться в ПФР целесообразно только тем женщинам, которые вышли на заслуженный отдых до января 2015 г. После этой даты сотрудники ПФР для каждого пенсионера уже рассчитали оба варианта (с учетом нестраховых периодов и без него) и установили самый выгодный способ обеспечения. Соответственно, этим лицам нет смысла писать заявление на добавку к пенсии за детей .
Обратиться за добавкой к пенсии на детей могут женщины, если:
Последнее на практике распространено в ситуациях, когда:
Обычно в связи с указанными обстоятельствами пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г. назначалось в незначительном размере. Как правило, выплаты не превышали величины ПМ (прожиточного минимума). В большинстве регионов такие пенсионеры по состоянию на 2017 г. получают не больше 10-11 тысяч рублей.
Если указанные обстоятельства имели место, а у пенсионерки два или три ребенка, то, разумеется, может быть выгодна. Если же даже с учетом этих факторов при перерасчете окажется меньшая сумма, чем величина существующего обеспечения, то сотрудники ПФР примут решение об отказе. Соответственно, уменьшения выплат не произойдет.
Законодательство определяет перечень граждан, которые не могут рассчитывать на доплату. В него включены получатели:
Как устанавливает 12 статья ФЗ № 400, в страховой стаж с 01.01.2015 г. вместе с рабочими периодами включается время ухода любым из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет. Однако засчитать можно не больше 6 лет. При этом, в соответствии с 12 пунктом 15 статьи этого же нормативного акта, начисляются пенсионные коэффициенты за эти нестраховые периоды. Их количество представлено в таблице ниже.
Очередность рождения | Число баллов |
|
За один полный год | За 1,5 года отпуска по уходу |
|
Третий, четвертый |
Рассмотрим пример. Допустим, у пенсионера 2 детей. За время ухода за ними в 2017 г. было начислено в сумме 8,1 балла (5,4 + 2,7). Один балл равняется 78,58 рублям. Используя эти величины можно узнать, какую добавку к пенсии за детей получит лицо:
8,1 х 78,58 = 636,5 рублей в месяц.
Между тем, на практике величина при перерасчете оказывается намного меньше. Связано это с тем, что если пенсионерка в указанные периоды была трудоустроена, то при замене сумма имеющегося обеспечения будет уменьшена пропорционально размеру заработка, полученного в этот период. Таким образом, величина доплаты на первого, например, ребенка может оказаться и вовсе отрицательной, так как предусмотрено меньшее число баллов. Экономически невыгодно в таком случае менять способ обеспечения. Особенно это актуально для тех, кто получал в соответствующие периоды хорошую зарплату.
Для получения надбавки необходимо обратиться в ПФР с заявлением. Его форма является унифицированной и утверждена Приказом Минтруда № 14 от 2016 г. К заявлению необходимо приложить:
Если заявитель не может предоставить свидетельство о рождении, можно обратиться в ЗАГС для получения справки, подтверждающей факт рождения.
Законодательство не предусматривает ограничений по времени подачи заявления и документов, которые нужно к нему приложить. Соответственно, пенсионер вправе обратиться в ПФР в любое удобное время.
Рассмотрение документов осуществляется в течение 5 дней с момента их получения. Если какие-то бумаги отсутствуют, а заявитель не имеет возможности их получить самостоятельно, ПФР запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
При удовлетворении заявления перерасчет осуществляется с 1 числа следующего месяца. Доплата за прошлые периоды, пропущенные с даты вступления в силу нового закона, не осуществляется.
Как получить добавку к пенсии за детей ? Направить пакет документов заявитель может любым из представленных ниже способов:
Дополнительные выплаты полагаются, если у пенсионера на иждивении:
В последнем случае есть определенные ограничения. Дополнительную выплату пенсионер может получить, если ребенок не достиг 23 лет.
Также предусмотрена добавка к пенсии за детей-инвалидов . Возраст последних при этом значения не имеет.
Отдельные категории граждан, осуществлявшие трудовую деятельность в ОВД, органах противопожарной службы, УИС, при наличии на их иждивении несовершеннолетних начисление осуществляется в порядке, установленном в ФЗ № 4468-1.
На размер пособия влияет несколько факторов:
На 2017 г. установлены следующие размеры фиксированных доплат для пенсионеров в возрасте до 80 лет, не имеющих инвалидности:
Лица 80 лет и старше могут рассчитывать на следующие суммы:
При наличии инвалидности для лиц, достигших 80 лет установлены следующие выплаты в зависимости от группы:
Жителям Крайнего севера и территорий, к нему приравненных, суммы увеличиваются на Размер выплат варьируется от 6000 до 168000 рублей.
Увеличение сумм обеспечения предусмотрено и на детей, обучающихся в университете. Дополнительно пенсионер получает 1500 рублей.
Реализовать свое право на получение доплаты можно путем обращения в территориальное подразделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Срок их рассмотрения составляет 10 дней (рабочих) со дня подачи.
Направить заявку можно также через портал госуслуг. Для этого необходимо зарегистрироваться и подтвердить аккаунт. Подать заявку можно в разделе "Назначение пенсии". Здесь присутствует специальная форма. Нужно заполнить обязательные поля и отправить заявку. Следует сказать, что в этом случае рассмотрение и проверка документов будет производиться в течение 30 дней.
В территориальное подразделение ПФР предоставляется заявление. Его бланк можно получить в отделении Пенсионного фонда. В заявлении указывают:
К заявлению прилагают:
Женщины, получившие статус имеют возможность выйти на пенсию досрочно. Законодательство устанавливает следующие условия реализации данного права:
На федеральном уровне дополнительные выплаты к уже установленным для многодетных матерей не предусматриваются. Согласно действующему законодательству, региональные органы вправе назначить надбавки к пенсиям. Финансирование осуществляется, соответственно, за счет средств бюджета субъекта РФ. К примеру, в законодательстве г. Москвы предусмотрены выплаты многодетным матерям в размере от 4000 до 9000 р. В Санкт-Петербурге также установлена доплата. Она составляет около 3000 р.
Как выше говорилось, доплата к пенсии может осуществляться не более чем на 4 детей. Если семья многодетная, то для получения досрочного оформления женщине нужно отработать 9 лет до формирования 15-летнего минимального стажа. Шесть недостающих лет приходятся на нестраховые периоды, которые пересчитываются в баллы.
Многодетная мать может получить фиксированную надбавку за каждого (до пятого) несовершеннолетнего ребенка. Если на иждивении находятся совершеннолетние дети, обучающиеся очно, доплата производится и на них.
Как видно из приведенной выше информации, государство старается поддерживать граждан, вышедших на пенсию и имеющих детей.
Безусловно, неприятие в расчет нестраховых периодов существенно ухудшало положение отдельных граждан. В частности, это касается лиц, у которых четверо и более детей. В законодательстве, действовавшем до 2015 г., был предусмотрен минимум гарантий. Во многих случаях начисленная по установленным ранее правилам пенсия не достигала прожиточного минимума.
Со временем экономическая ситуация начала меняться. У государства появилась возможность предоставить гражданам дополнительное обеспечение.
Вместе с тем пенсионерам следует очень внимательно подходить к решению вопроса о способе получения выплат. Выше уже говорилось, что замена нестраховых периодов может негативно отразиться на пенсионных правах.
Она является еще одним способом оказания материальной помощи пенсионерам. Федеральная доплата стала начисляться с 2010 г. после введения в действие ФЗ № 213. Положениями этого нормативного акта были внесены корректировки в ФЗ № 178.
Федеральная доплата - сумма, назначаемая лицам, закончившим трудовую деятельность и получающим пенсию в размере, не превышающем прожиточного минимума.
При определении права на получение такой доплаты учитывается доход пенсионера. В него включаются все виды пенсионного обеспечения, в том числе установленные на региональном уровне. При оценке дохода не учитываются льготы, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента оплаты за телефон, коммунальные услуги, проезда.
Федеральная доплата предоставляется:
Вид получаемой пенсии при назначении федеральной доплаты значения не имеет. Гражданин может получать пенсию по старости, за выслугу лет, в связи с инвалидностью, пенсии по линии силовых структур, в связи с потерей кормильца.
На размер доплаты влияет величина прожиточного минимума. Стоит отметить, что в разных регионах она различается. Максимального размера прожиточный минимум достигает на Крайнем Севере. Это вполне объяснимо. На этих территориях суровые климатические условия, поэтому необходимо больше ресурсов для обеспечения жизнедеятельности.
Прожиточный минимум, в свою очередь, зависит от потребительской корзины. В нее входят только необходимые товары и услуги. Раз в пять лет состав корзины пересматривается. С учетом экономических изменений, произошедших в стране, в нее могут быть добавлены новые товары или услуги (работы).
На величину прожиточного минимума влияет и принадлежность гражданина, нуждающегося в дополнительном материальном обеспечении, к той или иной группе. По социально-демографическому признаку выделяют три категории:
При этом необходимо учитывать, что при определении прожиточного минимума для расчета доплаты для пенсионеров возраст граждан не учитывается. К примеру, несовершеннолетнее лицо, получающее пенсию в связи с утратой кормильца, будет считаться пенсионером.
Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года, могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов, исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).
Для получения добавки к пенсии за детей в 2017 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать в форме простого перерасчета - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на досрочную пенсию).
В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!
Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален, и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по расчету размера пенсии. Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.
По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.
Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:
– если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
– если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
– если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей);
– если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:
– получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) - в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
– получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
– получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов. Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности (т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).
При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).
Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2017 году
Очередность рождения ребенка Количество начисляемых пенсионных баллов
за 1 полный год за 1,5 года ухода
на первого 1,8 2,7
на второго 3,6 5,4
на третьего или четвертого 5,4 8,1
Пример
Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2017 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. Стоимость 1 пенсионного балла с 1 апреля 2017 года установлена в размере 78,58 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 78,58 руб. = 636,5 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 78,58 = 1909,49 руб.
Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше. Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным, поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).
Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии.
Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев от общего числа обращений женщина может получить доплату при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей (хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела. Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В 2017 году также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг. Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов, которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед. В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
– документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), СНИЛС;
– свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
– документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
– если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
– если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых:
– со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
– со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
– если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
– если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2017 году не будет возможна в следующих случаях:
– если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2017 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
– если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
– если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку, учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).