Сразу скажем, что такого определения как “минимальный размер пенсии” в законодательстве нет. Но и так понятно, что речь о сумме, меньше которой страховая пенсия по старости быть не может. Как же определяется минимальный размер.

Для этого обратим внимание на концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. В ней сказано, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в его регионе можно условно называть размером минимальной пенсии по старости.

Из чего складывается минимальная пенсия по старости

Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:

• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.

Учитываются ли индексации при определении минимального размера пенсии?

Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2018 года на 3,7. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.

Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2018 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий по старости по России составили:

• страховая по старости – 14 151 руб.;
• социальная пенсия – 9 062 руб.;

Такие цифры приводит ПФР на своем официальном сайте.

Величина прожиточного минимума пенсионера в связи с названными индексациями 2018 года никак не изменилась. Поэтому минимальный размер пенсии по старости остался на прежнем уровне. На многих сайтах в Интернете можно обнаружить таблицы со странными суммами в качестве минимальных размеров пенсий, где прожиточный минимум проиндексирован на коэффициент индексации. Это в корне неправильно. Минимальный прожиточный минимум пенсионера остался на прежнем уровне. Индексировать его не нужно!

С 1 мая 2018 года МРОТ приравняли к величине прожиточного минимума. Теперь федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля. Однако это повышение также никак не повлияло на размеры минимальных пенсий по старости, поскольку прожиточный минимум пенсионера не изменился). Его размер для определения величины доплаты к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

Читайте также Правительство РФ установило предельный размер банковской гарантии по налогам

Минимальные размеры пенсии по старости в 2018 году: таблица по регионам

Даже после всех индексация 2018 года минимальный уровень пенсионного обеспечения в России не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Далее приведем минимальные размеры пенсий в России с разбивкой по регионам в таблице на 2018 год.

Российское правительство довольно часто называет среднюю по стране сумму пенсии по старости. В 2018 году это более 14 тысяч рублей, а в 2019-м будет уже более 15 тысяч. При этом почему-то забывают о тех пожилых гражданах, которые получают минимальную выплату. Хотя именно им прежде всего нужна поддержка государства и рост пенсий до более достойного уровня. К сожалению, в 2019 году положение таких пенсионеров не особенно улучшится, несмотря на обещания чиновников о росте пенсий в стране на тысячу рублей в месяц. Какой будет минимальная пенсия по старости в Дагестане с 1 января 2019 года для неработающих пенсионеров, насколько она вырастет в сравнении с 2018 годом. Узнаем о жизни российских пенсионеров на конкретном примере этого региона.

Как рассчитывают минимальную пенсию по возрасту

Строго говоря, такое понятие, как минимально гарантированная пенсия, российское законодательство не содержит. Однако на практике минимальная пенсия по старости всё же существует, и она определяется косвенным образом через другие нормы закона.

Главная из этих норм говорит о том, что пенсия по возрасту в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум пенсионера.

Такой прожиточный минимум определяется каждым регионом самостоятельно. Что характерно, единой методики его определения нет. Регионы берут в качестве ориентира реальную статистику стоимости потребительской корзины для пенсионеров. Затем какие-то области и республики закладывают в данные Росстата будущий рост цен, какие-то – нет.

Как бы то ни было, каждый регион России обязан до начала очередного года установить на своей территории собственный прожиточный минимум пенсионера.

Затем вступает в силу вторая важная норма закона. Она говорит о том, что тем пенсионерам, которым Пенсионный фонд насчитал сумму пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, положена специальная доплата.

Эта доплата называется социальной, она может финансироваться как общероссийским бюджетом, так и бюджетом самого региона. Всё зависит от того, на каком уровне власти региона установили величину прожиточного минимума пенсионера. Если он ниже или равен общероссийскому – финансирование идёт только из федеральной казны. Если региональный показатель превышает средний по стране – финансирование идёт из местного бюджета.

В целом по России прожиточный минимум пенсионера на 2019 год – 8 846 рублей.

Минимальная пенсия по старости в Махачкале и Республике Дагестан с 1 января 2019 года

Республиканские власти Дагестана установили прожиточный минимум пенсионера в регионе на 2019 год на уровне 8 680 рублей . Эту цифру закрепил республиканский закон от 30 октября 2018 года . Такое значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в регионе в 2019 году.

В 2018 году уровень минимальной пенсии в Дагестане тот же – 8 680 рублей. Роста пенсии для получателей минимального пособия, таким образом, в республике не будет.

Указанная сумма – 8 680 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.

А как же обещанная государством тысяча рублей прибавки?

Агитируя россиян за повышение пенсионного возраста, чиновники очень часто говорили о том, что пенсии действующих пенсионеров благодаря этой мере значительно вырастут в 2019 году. В целом за год пенсионеры получат на 12 тысяч рублей больше, а значит, прибавка в месяц составит сразу тысячу рублей.

К сожалению, эти слова оказались довольны лукавыми и не вполне достоверными.

Речь шла о средней по стране пенсии. Как считается, в 2018 году она равна 14,1 тысячам рублей (иногда называют сумму 14,4 тысячи – чиновники сами путаются). В январе 2019 года произойдёт в России на 7,05%. После увеличения средней пенсии на этот процент она действительно вырастет на тысячу рублей.

Однако, проблема в том, что для тех, кто получает пенсию ниже средней, эти семь процентов прибавки будет означать вовсе не тысячу рублей, а гораздо более скромную величину.

К сожалению, ничего или практически ничего не получат от этой прибавки получатели минимальных пенсий. Для большинства из них после индексации на 7,05% сумма пенсии по-прежнему будет находиться на уровне ниже прожиточного минимума. Единственное, что приведёт к небольшому росту выплаты – увеличение этого уровня в том регионе, где проживает получатель минимальной пенсии по старости.

В Дагестане, как мы только что выяснили, прибавки не будет вообще.

Пенсия – основной источник дохода для лиц пожилого возраста, инвалидов, нетрудоспособных граждан. Повышение его минимального показателя – ожидание большинства пенсионеров. Ежегодно пособия должны проходить индексацию по инфляционному показателю. Законодательством предусмотрено, что минимальный размер пенсии не должен быть ниже уровня прожиточного минимума.

Общие понятия

ПМ (прожиточный минимум) – денежный показатель, который должен обеспечивать нормальную жизнь человеку. В РФ для трудоспособных и нетрудоспособных лиц устанавливаются разные нормативы. В каждом субъекте страны устанавливают разные суммы для трудящихся граждан, пенсионеров, детей и инвалидов. Региональный показатель может превышать федеральный минимум, но не может быть ниже него.

Минимальная пенсия устанавливается гражданам, которые не имеют достаточного количества трудового стажа. Назначают ее:

• женщинам после 60-ти и мужчинам поле 65-ти лет, у которых уровень стажа ниже 5 лет;
• жителям КС в возрасте 55 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно).

Средние пенсии по России в 2016 году составили:

• 13700 – по старости;
• 8790 – несовершеннолетним инвалидам;
• 8562 – социальная;
• 30700 – за инвалидность, спровоцированную военными травмами.

Прибавят пенсию на таких основаниях:

• достижение возраста 80-ти лет;
• потеря кормильца;
• появление иждивенца;
• индексация.

Страховая пенсия подразделяется на три вида:

• По старости. Назначают ее при наличии нужного уровня стажа женщинам в 55 и мужчинам в 60 лет;
• По инвалидности. Гарантируют выплаты детям и взрослым, имеющим группу инвалидности. Назначение проходит независимо от наличия трудового стажа.
• По потере кормильца. Получать ее могут несовершеннолетние лица студенты (возраст до 23 лет и дневная форма обучения).

Наличие страхового стажа от 8 лет и 11,4 МПК (Индивидуальный пенсионный коэффициент) – обязательные условия для назначения повышенных пенсий в 2017 году. Ежегодно минимальный уровень стажа и индивидуальный коэффициент будет расти. Показатели повысятся до уровня 15 лет 30 балов.

Уровень пенсии в Дагестане

Средняя социальная пенсия выросла в Дагестане до показателя 5034 рубля. Среднегодовой размер страховой пенсии в Махачкале достиг показателя примерно 13 500 рублей.

Народным Собранием Республики Дагестан принято Постановление от 27 октября 2016 года
установить величину прожиточного минимума для пенсионеров на 2017 год Республике Дагестан в размере 8374 рублей.

Для работающих пенсионеров надбавок не предусмотрено, прибавлять им средства к основной пенсионной выплате не будут в 2017 году.

Обратите внимание! В начале 2017 года пенсионерам была выплачена сумма 5000 рублей. Это разовая доплата, которая должна компенсировать недополученную пенсионерами индексацию. Это разница между показателями инфляции за 2015 год и началом 2016 года. Сумма 5000 рублей сумма выплаты для среднестатистического российского пенсионера.

Повышенная пенсия в Махачкале приравнивается к размеру ПМ в регионе, а именно к показателю 8374 рубля. Для получения надбавки нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФ г. Махачкала. С заявлением нужно представить такие документы, как:

Обратите внимание! Все документы нужно предъявить в оригинале, для того чтоб сотрудник ПФ смог проверить соответствие копий оригинальному документу.

Какую пенсию получают инвалиды в Дагестане

Инвалиды могут быть получателями социальной, страховой и государственной пенсии. Наличие у претендента с инвалидностью трудовых пенсионных выплат не является преградой для получения социальных начислений. Но социальная пенсия полагается только тем лицам, которые регулярно проживают на территории РФ.

Размер социальной пенсии для инвалидов:

1. Пенсия по потере кормильца (студенты очной формы до 23 лет) и выплаты второй группы прививаются к минимальному уровню социальной пенсии. В 2017 году это сумма 534 рубля.
2. Пенсии инвалидам детства первой группы и детям инвалидам повышаются до показателя 12082 рубля.
3. Инвалиды детства второй группы и лица с первой группой инвалидности могут рассчитывать на 10 068 рублей. На такую пенсию претендуют также дети сироты.
4. Пенсии инвалидов третей группы выросли до 4279 рублей.

Размер ЕДВ составил:

• 3538 руб. – 1 группы;
• 2527 руб. – 2 категории;
• 2022 руб. – 3 группы;
• 2527 руб. – детям.

Помимо стандартной социальной пенсии и ежемесячных доплат инвалидам гарантируются иные льготы. Они включают в себя дополнительные денежные выплаты, медицинские и налоговые послабления, преференции в налоговой и образовательной сфере. Рассмотрим список льгот для инвалидов:

1. Помощь в виде ДЕМО (денежного ежемесячного материального обеспечения).

Сумма в размере 1000 рублей гарантируется:

• участникам ВОВ;
• инвалидам с военной травмой;
• жертвам репрессий, которые стали узниками концлагерей в несовершеннолетнем возрасте.

ДЕМО в сумме 500 рублей выплачивают:

• военнослужащим, награжденным почетными орденами и званиями СССР;
• вдовам участников ВОВ;
• бывшим совершеннолетним узникам концлагерей.

Обратите внимание! Уровень материального обеспечения инвалида включает в себя такие составляющие, как пенсия, стоимость набора социальных услуг, компенсация расходов на телефон, транспорт и коммунальные платежи.

1. Лекарственное обеспечение. Нетрудоустроенным лицам 2 группы и претендентам с первой группой полагаются бесплатные лекарства по рецепту врача. Инвалиды третьей группы и работающие лица со второй группой могут получить препараты с 50-ти процентной скидкой.

К сведению! С 2008 года, когда регионам поручили самостоятельно обеспечивать жильцов лекарствами за счет федеральных субвенций. С этого периода начались проблемы с финансированием. Препараты либо отсутствуют в государственных аптеках, либо поставляют их со значительными задержками.

1. Протезные конструкции. Протезы и технические средства реабилитации должны выписываться в соответствии с его индивидуальной реабилитационной программой.Инвалидам войны, детям до 18 лет, лицам с I, II и III группой полагается также льготное зубопротезирование. Регионы самостоятельно устанавливают размер скидки на протезы с учетом норм местного законодательства.
2. Санаторно-курортное лечение. Неработающим лицам путевки выдают на бесплатном основании, работающие претенденты могут оформить их с 50% скидкой. Лицо, сопровождающее инвалида 1-2 групп, также имеет право на бесплатную путевку и возмещение 50% стоимости проезда в обе стороны.
3. Бесплатный проезд. Он распространяется на все виды городского транспорта, за исключением такси.
4. Компенсация стоимости денежного пакета. Тот претендент, который отказывается от льготного санаторного лечения, лекарственного обеспечения и проезда может получить денежную компенсацию.

Полагаются лицам с ограниченными возможностями также жилищные и налоговые преференции, перечень которых можно узнать в органах социальной защиты своего региона.