Индексация пенсии по старости по годам проводилась неравномерно. Задача таких изменений – обеспечить стабильность реальных доходов пенсионеров и создать условия для роста уровня обеспеченности неработающего населения. Процедура индексирования представляет собой корректировку базовых величин выплат на коэффициент изменения потребительских цен. Это позволяет нивелировать негативный эффект от инфляционных колебаний для пенсионеров.

Индексация пенсий по годам

До 2010 года в системе пенсионного обеспечения существовало разделение пенсионных начислений на базовую и страховую части. С 2010 года использовалось только определение страховой части пенсии. С 2015 года было выведено из оборота и это понятие - оно было заменено термином «страховая пенсия». Вместо фиксированного базового размера пенсии появилась фиксированная выплата, дополняющая страховую пенсию.

Порядок назначения и корректировки разных видов пенсий регламентирован нормами законов:

№ 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (о страховых пенсиях);

№ 166-ФЗ от 15.12.2001 г. (о государственном пенсионном обеспечении).

Фиксированные выплаты индексируются в соответствии с нормами ст. 16 закона № 400-ФЗ. Пересмотр коэффициентов осуществляется ежегодно по состоянию на 1 февраля. При росте ресурсов ПФР, Правительство может инициировать дополнительную корректировку выплат по состоянию на 1 апреля.

Повышение уровня страховых пенсий осуществляется каждый год (ч. 10 ст. 18 закона № 400-ФЗ) в связи с изменением стоимости пенсионных баллов – с февраля и с апреля.

Так, индексация пенсии в 2015 году была проведена в отношении фиксированных выплат и пенсии по гособеспечению, страховые пенсии увеличились за счет корректировок. Суть этих двух процедур одна – рост пенсионных выплат для поддержания покупательской способности в условиях меняющейся инфляции.

Индексация пенсий в 2016-2018 годах производилась по отношению к базовым величинам, действовавшим в 2015 году. Например, фиксированная выплата на начало 2015 года была равна 3935 руб. (ст. 16 закона № 400-ФЗ). В феврале потребовалась ее корректировка на коэффициент 1,114 в связи с ростом инфляции в предыдущем году (Постановление Правительства, изданное 23.01.2015 г. под № 40). В итоге с февраля обновленная выплата стала равна 4383,59 руб. (3935 х 1,114).

Дальнейшие изменения фиксированных выплат производились в отношении пенсий неработающих пенсионеров в следующих объемах:

с 1 февраля 2016 года действует выплата, равная 4558,93 руб., повышение на коэффициент 1,04 регламентировано ст. 6 Закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ (по аналогичному коэффициенту корректируется и социальная пенсия - ст. 4 закона № 385-ФЗ);

с февраля 2017 года выплата увеличилась до уровня 4805,11 руб. (коэффициент составил 1,054, что указано в правительственном Постановлении от 19.01.2017 г. № 36);

с 01.01.2018 года действует фиксированная выплата в сумме 4982,90 руб. (коэффициент равен 1,037 – ст. 4 Закона от 28.12.2017 г. № 420-ФЗ).

Наглядно демонстрирует, на какой коэффициент проводилась индексация пенсий с 2016 года, таблица, приведенная ниже.

Социальные пенсионные выплаты корректируются весной - с апреля. Темпы их роста каждый год отличаются от уровня прироста страховых пенсий. Отличие обусловлено тем, что социальные пособия завязаны на уровень прожиточного минимума , определяемого для категории граждан пенсионного возраста, а страховая выплата сопоставляется с показателями инфляции и доходности ПФР.

Какие индексации пенсии были в 2018 году:

с января 2018 г. была изменена стоимость пенсионного бала – она увеличилась на 3,7% (до 81,49 руб.);

индексация пенсии в 2018 годах в процентах применительно к страховой пенсионной выплате произведена в размере 3,7%;

социальные пенсионные выплаты выросли с апреля на 2,9% (выплаты, которые получают при наличии группы инвалидности, по старости или в связи с утратой кормильца).

Таблица по применяемым коэффициентам за период с 2010 года:

Какие индексации пенсий в 2019 году планируются

Корректировка пенсионных выплат запланирована на январь 2019 года. На этот раз основной целью является увеличение разрыва между темпом роста инфляции и приростом пенсий (за счет увеличения выплат неработающим пенсионерам на 7,05%). С 01.01.2019 г. вырасти должна и стоимость пенсионного балла – до 87,24 руб. Фиксированная часть выплачиваемых страховых пенсий определена в твердой сумме и составит 5334,19 руб. Социальные выплаты будут увеличены по состоянию на 1 апреля.

Такой рост станет возможным благодаря проведению пенсионной реформы . Законодательные нововведения предусматривают увеличение возраста выхода на пенсию, за счет чего сократится дефицит средств ПФР. Пенсионеры, продолжающие трудовую деятельность, будут получать выплаты из бюджета ПФР, но без учета индексаций. Дополнительно вводится ряд льгот для предпенсионеров . Ими считаются лица, которые до реформы могли претендовать в ближайшие годы на назначение пенсии, но в связи с законодательными поправками вынуждены будут работать дольше намеченного.

Повышение пенсий в 2016 году будет проходить в четыре этапа. С 1 февраля на 4% увеличены страховые пенсии, на 7% - социальные выплаты. Руководство страны уже анонсировало следующую индексацию соцвыплат на 4%, которая состоится 1 апреля 2016-го года. Тогда пенсии будут повышаться независимо от того, работает ли пенсионер.

Надо сразу сказать, что решения о том, насколько повышать пенсии в России в 2016 году бурно обсуждалось в правительстве. Разговоров и слухов по этому поводу довольно много. Что же ждет пенсионеров в недалеком будущем?

С 1 января 2016 года впервые вводится повышение для неработающих лиц, имеющих стаж не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и по инвалидности повышается на 25% на весь период их проживания в сельской местности.

Будет ли повышение пенсии в 2016 году и насколько процентов

Все виды пенсий, выплачиваемых ПФР, ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в РФ. Но размер индексации каждый год разный. Например, в 2010 году страховую (трудовую) пенсию повышали на 6,3%, а в 2015 – на 11,4%. Социальные пенсии в 2010 году выросли на 12,51%, в 2015 увеличились всего на 10,3%. Вот и сейчас основные споры ведутся о том, на сколько процентов повышать пенсию в 2016 году.
В 2013 году, когда составляли бюджет Пенсионного фонда РФ на ближайшие три года, было заложено повышение пенсий в 2016 году на 6,6%.

Согласно закону, с 1 февраля в России пенсионерам по старости ранее повышали пенсию по уровню инфляции за прошлый год. Согласно этому принципу, в 2016 году пенсии с 1 февраля пришлось бы увеличить на 11,9%. С таким решением не согласно Министерство финансов России, поскольку рост пенсий на 11,9%, якобы, может разогнать инфляцию еще сильнее. Минфин предлагал проиндексировать пенсии в 2016 году на 5,5%. Предлагался и компромиссный вариант, согласно которому индексация пенсий в 2016 году может быть проведена на 7–7,1 процента.

В итоге - социальные выплаты в России с 1 февраля проиндексированы на 7%. Постановление об их индексации опубликовано на официальном портале правовой информации. Это касается всех социальных, ежемесячных денежных выплат, всех детских социальных пособий на федеральном уровне.
С сегодняшнего дня также будут проиндексированы страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. По информации пенсионного фонда, среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 рубля. Увеличение произведено на 4%.

Это коснется материнского капитала и страховых пенсий работающих пенсионеров. Последним ежемесячные денежные выплаты повысят с 1 апреля.

C 1 апреля 2016 году вырастут социальные пенсии российских пенсионеров, а также размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам.

Ранее сообщалось, что 1 августа 2016 года будет проведена беззаявительная корректировка страховых пенсий работающих пенсионеров. Впервые в 2016 году она будет проводиться по новой системе - по количеству пенсионных баллов, не учтенных при назначении и перерасчете пенсии.

В связи с поступающими вопросами об особенности индексации пенсии с 01.02.2016 г. мы обратились к начальнику Управления ПФР по Пушкинскому району Людмиле Мятиной с просьбой еще раз разъяснить нашим пользователям принцип индексации пенсий.

Мы знаем, что с 1 февраля 2016 года страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличились на 4 %, а размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг (НСУ) увеличились на 7%. Это понятно и не вызывает вопросов.

То, что индексация работающим пенсионерам не проводится тоже предельно понятно. Остается много вопросов у пенсионеров, которые уволились с работы после 30 сентября 2015 г. Как им поступать, чтобы получить индексацию.

Л. Мятина: действительно, с 1 февраля 2016 года страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличились на 4 %, и на 7 % проиндексированы размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам - это участники ВОВ, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза и России, Герои Социалистического труда, Герои труда РФ, кавалеры ордена Трудовой Славы, ветераны боевых действий, инвалиды и другие категории. С 01.02. 2016 г. также увеличилась на 7 % стоимость набора социальных услуг и теперь она составляет 995 руб. 23 коп.

В связи с тем, что поступает достаточно много вопросов от пенсионеров, имеющих звание «Ветеран Труда», еще раз обращаю внимание, что ветераны труда к числу федеральных льготников не относятся, - льготы им предоставляются в соответствии с законодательством регионов и поэтому никаких дополнительных индексаций социальных выплат этой категории пенсионеров не производится- только индексация пенсии на 4 %.

Возникает вопрос: кого же считать неработающими пенсионерами?. Неработающим считается пенсионер, который не осуществлял трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года. Этой категории пенсионеров произведена индексация пенсий без каких- либо дополнительных подтверждений факта оставления работы.

Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, т.е. состоит на учете в ПФР как индивидуальный предприниматель, нотариус, адвокат и т. п., такой пенсионер является работающим, если он состоял на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года и, следовательно, индексация ему не производится.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, то для того, чтобы ему была произведена индексация, он должен подать в Управление ПФР заявление и предоставить подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности (в большинстве случаев – трудовую книжку). После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

А если пенсионер представил подтверждающий документ до 01.02.2016 г., индексация пенсии ему будет произведена также с 1 февраля.

Т.е. получается, что теперь при оставлении работы пенсионеры все время должны подтверждать свое право на индексацию и подавать Вам заявления с трудовой книжкой?

Л.Мятина: нет, подтверждать прекращение трудовой деятельности необходимо только тем пенсионерам, которые прекратили работу в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года. Пенсионеры, оставившие работу в этот период, могут подавать заявление с соответствующими документами в ПФР вплоть по 31 мая 2016 года. После этой даты необходимость в заявлении отпадает, поскольку со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы будет автоматически определяться Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей, которые будут отражаться в базе персонифицированного учета.

Планируется ли еще увеличение пенсий в этом году?

Л.Мятина: да, с 1 апреля 2016 года на 4 % будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные пенсии. Это повышение будет распространяться на всех получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению независимо от факта работы (и работающих, и неработающих).

Также в августе 2016 года пенсионерам, которые работали в 2015 году, будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчет), исходя из начисленных за 2015 год пенсионных баллов, но не более трех пенсионных баллов.

Индексацией пенсий мы разобрались. Остался еще вопрос о материнском капитале. Наши читатели спрашивают, можно ли еще подавать заявления на единовременную выплату или они уже опоздали?

Л.Мятина: нет, не опоздали. Прием заявлений на единовременную выплату из средств материнского капитала продолжается и будет закончен только 31 марта 2016 года.

А на какие цели можно использовать данную выплату?

Л. Мятина: эта выплата может быть направлена абсолютно на любые нужды семьи. Воспользоваться правом получения единовременной выплаты из средств материнского капитала могут все семьи, которые приобрели право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на 31 декабря 2015 года, проживающие на территории Российской Федерации, вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата.

Т.е. если ребенок родился после декабря 2015 г., семья не может получить эти средства.

Л. Мятина: совершенно верно, если ребенок, рождение которого дает право на материнский сертификат, появился на свет позднее 31.12.2015 г., в этом случаен семья не имеет право на единовременную выплату за счет средств материнского капитала. Размер единовременной выплаты составляет 20 тысяч руб.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 1 февраля 2016 года индексация страховых пенсий и фиксированной выплаты к ней будет произведена только пенсионерам, не осуществлявшим трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний отчетный день последнего отчетного периода работодателей, которые имеются в распоряжении ПФР перед осуществлением индексации с 1 февраля 2016 года, - это 30 сентября 2015 года. Если на указанный день гражданин по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета будет работать, то индексация с 1 февраля 2016 г. не производится.

Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, в т.ч. индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, то они будут считаться работающими, если состояли на учете в налоговых органах и ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года.

В случае прекращения или поступления на работу в период с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г. граждане представляют заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы. Заявление может быть подано непосредственно в Управление ПФР, в том числе по почте, а также через многофункциональный центр или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», не позднее 31 мая 2016 года.

Со II квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность и факт осуществления работы будет автоматически определяться на основании ежемесячных данных работодателей. После получения и обработки отчетности из которой следует, что пенсионер прекратил работать, он начнет получать размер страховой пенсии с учетом индексаций, прошедших во время его работы. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.

На 20 января т.г. в Управления ПФР обратилось 124 уволенных с работы пенсионеров, в том числе по г. Кызылу - 52 чел. Также поступило по 1 заявлению об устройстве на работу в Управления ПФР Бай-Тайгинского и Чеди-Хольского районов.

Общее количество получателей пенсий по оперативным данным на 01.01.2016г. составляет 81487 чел., из них 60666 чел. (74%) являются получателями страховых пенсий по Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 1 февраля 2016 года будут проиндексированы страховые пенсии на 4% свыше 43 тыс. неработающих пенсионеров (72% от общего количества получателей страховых пенсий).

По отчетным данным страхователей 18514 получателей пенсий являются работающими, из них получателей страховых пенсий - 17036 чел. (28%). В данное количество могут не попасть пенсионеры, которые работают за пределами республики.

С 1 августа текущего года пенсионерам, которые работали в 2015 году, будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчет) исходя из начисленных за 2015 год страховых взносов. Особенность данного перерасчета в этом году, это - впервые пенсии работающих граждан будут пересчитаны с учетом заработанных пенсионных баллов за прошедший, 2015 год, но в денежном эквиваленте не более трех пенсионных баллов. И такой перерасчет работающим пенсионерам будет производиться ежегодно.

Размер фиксированной выплаты (далее ФВ) к страховой пенсии с 1 февраля 2016 года составит 4558,93 руб. в месяц (с 1 февраля 2015 года 4383,59 х 4%). В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФВ увеличивается на районные коэффициенты - 1.5 и 1.4 и составит 6575,39 руб. и 6137,03 руб. соответственно. Размер ФВ дифференцируется в зависимости от наличия иждивенцев, группы инвалидности, достижения 80-летнего возраста.

По состоянию на 01.01.2016г. общий средний размер страховых пенсий составляет 12163,32 руб., пенсий по старости - 13443,81 руб., по инвалидности - 10072,07 руб., пенсий по случаю потери кормильца - 4899,81 руб.

По предварительным расчетам общий средний размер страховых пенсий увеличится на 487 руб., пенсий по старости на 538 руб., по инвалидности на 403 руб. и по случаю потери кормильца на 196 руб.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в т.ч. социальные пенсии , будут повышены на 4 % в апреле 2016 года всем пенсионерам, независимо от факта работы (и работающим, и неработающим). Численность получателей пенсий по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на 1 января 2016 года составляет 20821 чел., в т.ч. социальных пенсий - 20473 чел. (98,3%).

По состоянию на 1.02.2016 года общий средний размер пенсий по государственному обеспечению составляет 9789,95 руб., социальных пенсий 9653,76 руб. Размер социальных пенсий дифференцируется в зависимости от категории получателя.