Досрочное оформление пенсии по старости безработным гражданам. Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Досрочное оформление пенсии по старости безработным гражданам. Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

29.10.2019 Красота

В условиях экономического спада работникам, потерявшим свое рабочее место, бывает нелегко снова найти рабочее место. Еще больше эта задача усложняется для людей предпенсионного возраста. В поисках нового трудоустройства призвана помочь биржа труда (Центр занятости населения - ЦЗН). Более того - по направлению службы занятости безработные граждане, которым до пенсии остается 2 года, могут досрочно уйти на пенсию .

Сделать это можно следующим образом:

Что нужно для того, чтобы сотрудники ЦЗН составили предложение в ПФР?

ВАЖНО

Во-первых, человеку до пенсии должно оставаться два года и меньше . То есть мужчина должен быть старше 58,5 лет, женщина - 53,5 лет, т.к. в 2019 году стандартный пенсионный возраст - 60,5 и 55,5 лет. Во-вторых, требуется большой трудовой стаж (25/20 лет соответственно для мужчин/женщин) и достаточное количество пенсионных баллов (в 2019 году необходимо не менее 16,2 баллов).

Также необходимо учитывать, что с 2019 года в России начнется поэтапное повышение пенсионного возраста . В соответствии с ними и уже действующими норами, все приведенные цифры (возраст, стаж и количество баллов) в следующих годах могут измениться. Но сама возможность выйти досрочно на заслуженный отдых через биржу труда на 2 года раньше, как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, .

Что такое досрочная пенсия при сокращении штата в 2019 году?

Согласно российскому законодательству, при соблюдении ряда условий безработный гражданин может стать пенсионером досрочно . Такая возможность устанавливается частью 2 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» . Основные условия - это предпенсионный возраст и увольнение в связи с рядом обстоятельств, предусмотренных законом. В данном случае досрочная пенсия предполагает возможность получения страховых выплат от ПФР на год-два раньше положенного .

Для этого требуется соблюдение таких условий :

Работник был уволен в связи , ликвидацией предприятия или в связи с завершением деятельности частного предпринимателя.
Он зарегистрировался на бирже труда в качестве безработного, оформил соответствующую выплату (пособие по безработице).

До страховой пенсии по старости осталось 2 года или меньше .

В 2019 г. пенсионный возраст мужчин и женщин - 60,5 лет и 55,5 лет соответственно. То есть, для оформления досрочной пенсии, на момент увольнения работнику должно быть не меньше 58,5 и 53,5 лет. В будущих годах пенсионный возраст будут повышать ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 65 и 60 лет соответственно. Поэтому возраст досрочного выхода на пенсию также повысится.

У гражданина имеется большой трудовой стаж - 25 и 20 лет у мужчин и женщин соответственно. Это гораздо больше, чем при выходе на заслуженный отдых по возрасту на общих основаниях (для сравнения, для обычной страховой пенсии по старости в 2019 г. требуется всего 10 лет стажа).
У безработного есть необходимое количество страховых баллов . В 2019 г. их нужно всего 16,2. С каждым годом требуемое количество будет повышаться на 2,4 балла, пока не достигнет показателя 30 к 2025 г.

Только если все условия соблюдаются одновременно , центр занятости (ЦЗН) с согласия гражданина готовит предложение в ПФР о его досрочном выходе на заслуженный отдых.

Размер досрочной пенсии по назначению центра занятости

Размер досрочной пенсионной выплаты рассчитывает ПФР после обращения гражданина. Но на основании справки о периодах трудового стажа, которую выдает центр занятости. Размер рассчитывается по точно такой же формуле, как рассчитывалась бы страховая выплата по возрасту. Действующая пенсионная формула:

СП = ИПК × СПК + ФВ,

СП - размер досрочной страховой пенсии;
ИПК - индивидуальный коэффициент, или страховые баллы (необходимый минимум в 2019 году - 16,2);
СПК - стоимость каждого пенсионного балла (87,24 руб. в 2019 году);
ФВ - фиксированная пенсионная выплата (5334,19 руб. в 2019 году).

Показатели СПК и ФВ ежегодно индексируются в связи с инфляцией. Фиксированная выплата в повышенном размере предоставляется инвалидам 1 группы, труженикам Крайнего Севера, за иждивенцев и некоторым другим категориям. В каждом российском регионе ежегодно устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если размер досрочной пенсии ниже этого показателя, назначается также социальная доплата до прожиточного минимума .

Как выйти на пенсию досрочно через центр занятости

В случае увольнения из-за сокращения или ликвидации предприятия человек предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии и меньше) должен встать на учет в центр занятости . При этом он получает статус безработного и соответствующее пособие. Пребывать в этом статусе и получать пособие он может с перерывами в течение 24 месяцев (часть 1 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г.), то есть до достижения пенсионного возраста. В это время ЦЗН предлагает безработному варианты трудоустройства.

К сведению

Но если найти работу человеку предпенсионного возраста на бирже труда не получается, есть другой вариант. ЦЗН делает предложение отправить безработного на досрочный заслуженный отдых . Это предложение в виде бумажного документа гражданин должен передать в ПФР. Пенсионный фонд и будет оформлять выплаты.

В некоторых случаях стать пенсионеров досрочно через биржу труда не получится. Например, если:

Трудящийся-предпенсионник уволился по собственному желанию, был уволен из-за нарушения трудового распорядка или по другим причинам. Допускается увольнение только по сокращению или ликвидации.
За уволенным сохраняется ежемесячное содержание с предыдущего места работы.
Возраст не дотягивает до предпенсионного, не хватает необходимых лет стажа или пенсионных баллов.
Заявителем было отклонено 3 и больше предложений работы от ЦЗН в течение 1 года.

Документы для выхода на досрочную пенсию безработному

Технически в оформлении досрочной пенсии нет ничего сложного. Гражданин получает в центре занятости 2 документа: предложение и справку о периодах трудового стажа. С ними отправляется в территориальное отделение ПФР по месту жительства и заполняет стандартное заявление о назначении пенсии.

С собой надо взять эти два документа, а также следующее:

паспорт (или, вместо него, другое удостоверение личности и документы, подтверждающие гражданство и место жительства);
СНИЛС;
справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев работы до 2002 года;
трудовую книжку или справки о стаже;
другие документы при необходимости (о смене фамилии, наличии инвалидности и т.д.).

Перевод на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста

Досрочная пенсия оформляется с месяца обращения и по месяц достижения пенсионного возраста . Она не переходит автоматически в страховую пенсию по старости, оформляемую на общих основаниях. Поэтому безработные, получавшие досрочную пенсионную выплату и достигшие 65/60 лет для мужчин и женщин соответственно, должны будут оформить обычную пенсию по возрасту. Для этого заново подаются заявление и нужные документы в ПФР.

Следует помнить, что по достижении пенсионного возраста выплата досрочной пенсии прекращается . Страховая пенсия по возрасту и досрочная - две разные выплаты. Обычная страховая пенсия сама по себе не оформится. Чтобы не остаться без денег на какой-то промежуток времени, лучше заранее обратиться в ПФР за переоформлением - за пару месяцев до достижения пенсионного возраста.

Вопрос - ответ

Можно ли будет досрочно выйти на пенсию после повышения пенсионного возраста с 2019 года?

Правительство начинает с 2019 года очередную пенсионную реформу. Прежде всего, она затронет пенсионный возраст, который будет повышаться ежегодно на 1 год, пока не достигнет 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в ходе этой реформы право выйти на пенсию досрочно с биржи труда останется , но уже в привязке к новому установленному возрасту.

В 2019 году на обычную страховую пенсию по возрасту могут пойти люди, которым исполняется 60,5 лет и 55,5 лет (мужчинам и женщинам). Предложенный Правительством закон все существенно поменяет, причем предполагается длительный переходный период. Например:

Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2021 году, то он сможет стать пенсионером только через 3 года - в 63/58 лет в 2024 году.
Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет - в 2028 году.

Разобраться с новым пенсионным возрастом для россиян в привязке к годам поможет таблица:

Год выхода на пенсию по старому законодательству	Пенсионный возраст по новому законодательству		Год выхода на пенсию по новому закону
Год выхода на пенсию по старому законодательству	женщины	мужчины	Год выхода на пенсию по новому закону
2019	55 + 0,5	60 + 0,5	2019-2020
2020	55 + 1,5	60 + 1,5	2021-2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028

Соответствующий закон уже подписан Президентом 3 октября 2018 года. Пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года и достигнет в окончательном виде 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Досрочные пенсионные выплаты безработным при сокращении штата и ликвидации организации можно будет оформлять на 2 года раньше официального пенсионного возраста (соответственно, начиная с 63 и 58 лет). Но это еще будет не скоро (см. таблицу выше).

Главным условием, при котором безработный человек имеет право претендовать на досрочное оформление пенсии – это увольнение его с предыдущего места службы по одной из двух четко прописанных в законодательстве причин: сокращение численности кадров либо ликвидация предприятия. Другие основания, в том числе и уважительные, например, увольнение по медицинским показаниям, не дают такого права.

Возраст определяется вычитанием базовой величины – 2-х лет, от предполагаемого возраста выхода на пенсию. Если это 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно, право на досрочный выход на пенсию получают только безработные, достигшие 58 и 53 лет. Однако Трудовой кодекс предусматривает ряд льготных оснований для снижения этой возрастной планки ввиду особых условий работы на некоторых профессиях, например, водитель автобуса или педагог. Трудовой стаж должен быть не менее 25 и 20 лет соответственно.

Воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию могут только официальные безработные, стоящие на учете в местном центре занятости населения, причем они не должны иметь провинности, за которые временно прекращается начисление социальных выплат, либо два отказа от устройства на подходящую им работу.

Как происходит оформление

Уволенный по сокращению штата либо в связи с ликвидацией организации человек должен незамедлительно встать на учет в органы занятости населения по месту своего жительства, имея на руках паспорт, трудовую книжку и справку о заработной плате. В течение некоторого времени ему станут предлагать работу, но если его специальность редкая и высококвалифицированная, сотрудники биржи труда будут испытывать трудности в подборе ему мест службы, а отправлять на переобучение людей предпенсионного возраста нерентабельно. В связи с этим, они выдадут ему заявление с предложением о досрочном выходе на пенсию, с которым безработный должен подойти в орган пенсионного обеспечения. Если результат рассмотрения заявления будет положительным, он снимается с учета в центре занятости населения и начинает получать пенсию. Единственный нюанс – до достижения реального срока, когда бы он стал , человек не имеет право устраиваться на работу, иначе он лишится пенсии.

Так как выплаты, осуществляемые Пенсионным фондом, будут компенсироваться органами занятости населения из бюджетных средств, последние из-за превышения квоты могут отказать в выдаче направления. Столкнувшийся с отказом и считающий его необоснованным человек может обратиться в суд или в региональное Министерство труда и занятости.

Не всегда достижение пенсионного возраста означает обязательный выход на пенсию – человек может продолжать работать и дальше. Однако если ваш возраст уже достиг пенсионного и вы решили уйти на пенсию, то вам необходимо проделать несколько процедур.

Инструкция

К заявлению приложите следующий перечень документов:
1) Документ, удостоверяющий вашу личность, возраст, гражданство и место жительства (паспорт)

2) Документы, содержащие информацию о трудовом стаже

3) Справку о среднемесячном заработке за определённый период

4) Страховое свидетельство обязательно пенсионного страхования

В некоторых случаях придётся приложить ещё несколько документов:
5) Документы, подтверждающие место постоянного проживания гражданина РФ на территории страны или за её пределами

6) Об изменении имени, отчества, фамилии

7) О некоторых членов семьи

8) Об ограничении трудоспособности

Снимите копии со всех документов, служащие сверят их с оригиналами и оставят оригиналы вам.

Ваше заявление должны будут рассмотреть в течение десяти дней с момента подачи (а в случае отправки документов по почте – со дня отправления письма). Если вашу просьбу не удовлетворят, то ждите официального решения об этом в течение пяти дней после вынесения такого решения.

Получите у вашего работодателя сведения о начисленных и оплаченных пенсионных взносах, информацию о страховом стаже. Эту информацию работодатель обязан предоставить в течение десяти дней с момента обращения.

Вам необходимо правильно оформить форму отчёта по персонифицированному учёту. Для этого перечислите сначала в ней реквизиты страхователя, который должен подать индивидуальные сведения. Проставьте код категории застрахованного лица. Укажите предполагаемую дату наступления пенсии в графе «Дата составления». Отметьте отчётный период, за который вы подаёте сведения.

Укажите в правом поле тип сведений. Отмечайте «Исходная» в том случае, если форма подаётся в первый раз. «Корректирующая» - подаётся, чтобы внести изменения в ранее поданную форму, а «Отменяющая» отменит ошибочно поданную форму.

В табличных частях проставьте страховой номер и Ф.И.О. В поле «Стаж работы» укажите даты, которые находятся в пределах со дня окончания предыдущего отчётного периода до дня предполагаемого назначения пенсии.

Укажите периоды отпусков без сохранения содержания и по временной нетрудоспособности в соответствии с кодами классификатора параметров.

Видео по теме

Полезный совет

Помните, что работодатель не имеет права увольнять вас просто на основании того, что ваш возраст достиг пенсионного.

В качестве дополнительной социальной защиты населения для тех, кто в силу обстоятельств не может конкурировать на рынке труда, в Законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд возможностей выхода на пенсию, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.

Инструкция

Право досрочного выхода на пенсию ограничено рядом условий. И для начала необходимо убедиться входите ли вы в группу лиц, на которых эта льгота распространяется. В первую очередь такая возможность предусмотрена для тех, кто отработал установленное время по профессии, перечень которых определен в статье 27 Федерального закона от 17 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обычно возможность, так называемого, «горячего стажа» известна

Учредители:
ЗАО «Агроимпэкс-96»,
ООО «Деловой ритм»

Главный редактор:
Татьяна Колесник
E-mail: [email protected]

Территория распространения:
Российская Федерация,
зарубежные страны
Адрес редакции: 111673,
г. Москва, ул. Суздальская, д. 26, к. 2

Мнение редакции не обязательно
совпадает с мнением авторов.
При перепечатке ссылка
на онлайн-газету обязательна.

ЭЛ № ФС 77 — 43976. STOPSTAMP.RU
(«Без штампов») 22.02.2011

НАЗНАЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ

Органы службы занятости могут предложить безработным гражданам оформить пенсию досрочно (право назначения досрочной пенсии безработным гражданам установлено п.2 ст. 322 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Основными условиями оформления пенсии в таких случаях являются:

— признание гражданина в установленном порядке безработным;

— отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства гражданина;

— увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

— наличие у безработного гражданина страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

— согласие гражданина на назначение досрочной пенсии.

Досрочная пенсия безработным оформляется Пенсионным фондом Российской Федерации по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на трудовую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Безработные граждане, которым по предложению органов службы занятости пенсия назначена досрочно, снимаются с учёта в качестве безработных со дня её назначения.

Досрочная пенсия по старости назначается безработным гражданам в случае отсутствия у них прав на досрочный выход на пенсию по иным основанием:

— женщинам 53 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

— мужчинам 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Сроки назначения и выплаты досрочной пенсии по старости

Досрочная пенсии по старости безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии Вам как безработному гражданину и датой назначения Вам трудовой пенсии по старости.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионеров через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Размер досрочной пенсии по старости

Гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии по старости, размер такой пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости и зависит от общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, и от размера и пенсионных прав, приобретённых до 1 января 2002 года. Так же как и на трудовые пенсии, на досрочную пенсию безработным будут распространяться все проводимые индексации трудовой пенсии.

Документы, необходимые для назначения досрочной пенсии безработным:

— заявление гражданина о назначении пенсии по старости;

— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);

— предложение органа службы занятости о направлении безработного гражданина досрочно на пенсию по старости;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхованию;

— документы, подтверждающие страховой стаж;

— справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение своей трудовой деятельности до 1 января 2002 (или учитывается заработок за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта ПФР).

В необходимых случаях прилагаются документы:

— о нетрудоспособных членах семьи;

— о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

— об изменении фамилии, имени, отчества.

Получателю пенсии назначенной досрочно, следует знать обо всех изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, получатель досрочной пенсии должен безотлагательно извещать территориальный орган ПФР, в том числе:

— о поступлении на работу;

— о прекращении обучения (об отчислении из учебного заведения) детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов;

— об изменении числа иждивенцев;

— об изменении места жительства.

Отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, тел. 679-92-51

www.stopstamp.ru

Досрочная пенсия безработным при сокращении штата в 2018-2019 г.

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным. Такая возможность предусмотрена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей в 2018 г.). Данная норма подлежит применению в 2017-2019 годах.

Справочно. Одновременно с присвоением статуса «безработного», служба занятости занимается вопросами назначения пособия по безработице, которое выплачиваться ежемесячно. Пособие положено безработному с первого дня признания его таковым и является одной из льгот безработным со стороны государства, поддерживающего гражданина материально.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:

достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет — для женщин (за исключением государственных служащих. Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).

наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);

величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

О том, кто еще имеет право на досрочную пенсию в России читайте в статье по ссылке.

Условия назначения пенсии безработным досрочно

Условие 1 – увольнение с работы в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, увольнение должно произойти по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления лица. То есть при увольнении по собственному желанию право на досрочный выход на пенсию не наступает.

Также право на досрочную пенсию не наступает при увольнении по следующим в следующих случаях:

несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми;
совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Условие 2 — достижение возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Следовательно, право на досрочную пенсию по общему правилу наступает при достижении мужчинами возраста 58 лет, для женщин – 53 года. При наличии права на льготную пенсию – 53 года для мужчин, 48 – для женщин.

Условия 3 – наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. При расчете страхового стажа учитывается как трудовой стаж (то есть периоды осуществления трудовой деятельности) так и иные периоды (например, военная служба, временная нетрудоспособность, периоды ухода за детьми и т.д.). О порядке расчета страхового стажа читайте в статье по ссылке.

Условие 4 — предложение органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам.

Выдача предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, принимает органом службой занятости населения при отсутствие возможности для трудоустройства гражданина.

Судебная практика при разрешении споров граждан при отказе на выдачу направления на досрочную пенсию зачастую склоняется к подтверждению правомерности решений государственных органов. Суды в решениях указывают, что направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан и право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения и не носит заявительного характера.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

Условие 5 — согласие лица на назначение досрочной пенсии.

Внимание! Только одновременное соблюдение всех вышеуказанных условий дает право на досрочный выход на пенсию на 2 года ранее пенсионного возраста.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Фактически досрочные пенсии при сокращении штата выплачивается из бюджета государства, а не из средств Пенсионного фонда РФ как в случае со страховыми пенсиями.

При поступлении на работу или возобновлении иной трудовой деятельности выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Практически всем известно, что человек, официально признанный безработным, имеет право на получение пособия, правда в течение ограниченного промежутка времени.

Но, далеко не все знают о том, что гражданин, оставшийся без постоянного места работы и практически достигший пенсионного возраста, имеет право досрочно выйти на пенсию.

Не так давно, отечественное законодательство даже не догадывалось о том, что такое безработица, но после окончания советских лет это понятие стало неотъемлемой частью жизни.

Как выяснилось, развитие рыночной экономики и, являющихся ее сутью прибыльности и рентабельности, может не только повысить благосостояние граждан, но и вызвать ряд неблагоприятных последствий, например, ликвидация организации и сокращение численного состава работников.

Потеря работы – это общепризнанный и значимый социальный риск, в случае наступления которого государство должно не только обеспечить занятость своих граждан, но и оказать социальную поддержку безработному (обеспечить его средствами к существованию).

Законодательный аспект

Трудовая пенсия положена всем без исключения гражданам РФ, вне зависимости от того, где они проживают, а иностранцам и лицам, не имеющим гражданства – только в случае постоянного проживания на территории России.

Каждому мужчине, достигшему 60 лет и каждой женщине, которой исполнилось 55 лет при наличии минимум 5-ти официально отработанных лет, положено начисление трудовой пенсии.

Особые профессии, должности или тяжелые климатические условия проживания, а также соответствующий социальный статус или состояние здоровья позволяют обратиться за досрочной пенсией .

В Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 года содержится информация об особом условии выхода на пенсию для безработной категории граждан. Так, в случае, если центр занятости предложит, ввиду невозможности трудоустройства, назначить пенсию безработному гражданину, не достигшему пенсионного возраста, уволенному в связи с тем, что организация ликвидировалась, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность или штатный состав сократился, то с согласия самого человека, может поступить положительный ответ от Пенсионного фонда. При этом должно быть соблюдено еще одно важное условие – до назначения пенсии по старости осталось не более 2-х лет .

Условия, позволяющие безработному оформить досрочную пенсию

Переобучить безработного гражданина, находящегося в предпенсионном возрасте, достаточно сложно и нецелесообразно, следовательно, правильными решениями можно назвать либо поиск нового места работы, либо досрочное оформление пенсии по старости.

Последний вариант становится доступным только в том случае, если служба занятости не может найти нового работодателя и признается в этом. Приоритетным, конечно же, является трудоустройство.

Досрочное оформление пенсии возможно при выполнении следующих условий :

Безработность гражданина установлена в официальном порядке, то есть работа и заработок отсутствуют полностью, пройдена регистрация в центре занятости, имеет место быть активный поиск работы и готовность приступить к ней в любой момент. Признать гражданина безработным вправе только территориальный орган службы занятости.

Отдел занятости не может трудоустроить гражданина.

Увольнению предшествовало одно из следующих обстоятельств: ликвидация организации, сокращение штатных единиц или численного состава сотрудников. Прекращение трудовой деятельности по каким-либо иным причинам не допускается, если гражданин претендует на оформление досрочного пенсионного пособия.

Продолжительность трудового стажа безработного гражданина: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет.

Назначить досрочную пенсию по старости безработному гражданину могут только в том случае, если до достижения пенсионного возраста осталось менее 2-х лет.

Главным основанием для назначения подобной пенсии служит предложение центра занятости.

Порядок оформления

Направление центра занятости , в котором указано, что человеку положена досрочная пенсия в связи с тем, что ему не могут найти новое место работы, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда. Срок действия данной бумаги составляет 1 месяц. Единственная уважительная причина, позволяющая продлить срок – это лист временной нетрудоспособности.

В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.

Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы :

Направление от центра занятости;
Заявление от будущего пенсионера;
Паспорт или иной документ, в котором содержится информация о личности, возрасте, месте жительства и гражданстве;
СНИЛС;
Документ о продолжительности страхового стажа: трудовую книжку или справку с предыдущего места работы;
Справку, в которой указан среднемесячный доход в течение любых 5 лет подряд в течение всего трудового процесса до 1 января 2002 года.

Отдельные случаи требуют подтверждения :

Нетрудоспособности других членов семьи;
Наличия нетрудоспособных родственников-иждивенцев;
Места прописки или фактического жительства на территории России;
Изменения личных сведений.

Прекращение выплаты досрочной пенсии

Пенсия, установленная безработному гражданину предпенсионного возраста, перестает выплачиваться при наступлении следующих условий:

поступление на новое место работы или возобновление иного вида деятельности;
достижение пенсионного возраста, установленного законодательством.

Навигация по статье

Условия назначения пенсии по старости

В соответствии со статьей 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право получать такую выплату возникает у граждан при одновременном соблюдении нескольких условий :

Достижение .
Наличие .
Минимальное количество пенсионных баллов.

В настоящее время общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет . Несмотря на то, что существуют данного возраста, в первую очередь, с экономической точки зрения, и многие аналитики прогнозируют подобное развитие событий уже в ближайшем будущем, на данный момент эти цифры неизменны .

Что касается двух других условий, то новые принципы действия , изложенные в законе «О страховых пенсиях» , предусматривают переходные положения:

минимально требуемый страховой стаж будет повышаться поэтапно с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году (10 лет в 2019 году);
минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, установленная в размере 6,6 с 01 января 2015 года, будет ежегодно увеличиваться до 30 к 2025 году (16,2 баллов в 2019 году).

Следует также отметить, что в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости, засчитываются не только периоды, в течение которых работодателем уплачивались страховые взносы в ПФР, но и нестраховые периоды , например, уход за ребенком, служба в армии по призыву, период нахождения на учете в службе занятости, на протяжении которого выплачивалось пособие по безработице. Полный перечень таких периодов представлен в статье 12 закона «О страховых пенсиях» .

Досрочное оформление пенсии при сокращении или ликвидации предприятия

Нестабильность сложившейся в нашей стране экономической ситуации за последнее время привело к двум негативным последствиям, сказывающимся в первую очередь на людях предпенсионного возраста, это:

сокращение численности штата сотрудников;
ликвидация предприятия (либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя).

Тем или иным путем многие граждане оказываются без работы и вынуждены пополнить ряды безработных, вставших на учет в службу занятости. Отсутствие возможности трудоустройства позволяет для некоторых из них при наличии оговоренных законом требований решить данный вопрос другим способом.

Гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными , предоставляется право выхода на досрочную страховую пенсию по старости, но не ранее, чем за два года до общеустановленного возраста.

Оформление такой выплаты возможно только при наличии определенных условий:

достижение требуемого возраста (для безработных мужчин - 58 лет , для женщин - 53 года );
наличие страхового стажа 20 лет для женщин и 25 для мужчин;
наличие минимального количества индивидуальных баллов (в 2019 году это значение не может быть меньше 16,2);
обоснование причины увольнения только в связи с сокращением или ликвидацией;
отсутствие возможности трудоустройства со стороны службы занятости.

Важно, что при соблюдении условий на установление досрочного пенсионного обеспечения имеют право не только граждане, претендующие на при достижении общеустановленного возраста, но и застрахованные лица , осуществляющие свою трудовую деятельность в особых условиях труда и претендующие на при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Гражданину, оставшемуся без работы, необходимо обратиться с службу занятости для решения вопроса трудоустройства. Однако в случае, когда до возникновения права на выплату по старости остается два года, вопрос может быть решен путем назначения ему досрочного пенсионного обеспечения.

Делается это только после письменного обращения застрахованного лица и только с его личного согласия .

Первоначально гражданину присваивается статус безработного , затем специалисты службы занятости при наличии оснований для назначения такому лицу пенсии по старости ранее установленного срока готовят следующие документы:

предложение;
справка о периодах, засчитываемых в страховой стаж.

Эти документы дают гражданину право обратиться для назначения досрочной выплаты в Пенсионный фонд, где дополнительно необходимо будет представить еще ряд документов.

Размер пенсионного обеспечения в 2019 году

Расчет досрочного пенсионного обеспечения для безработных граждан аналогичен принципу начисления обычной страховой выплаты по старости.

Для подсчета суммы пенсии используется следующая формула :

СП = ИПК х СПК + ФВ,

СП - величина страховой выплаты;
ИПК - сумма накопленных баллов;
СПК - стоимость индивидуального коэффициента;
ФВ - базовая сумма.

Последние два показателя ежегодно увеличиваются государством в соответствии с уровнем инфляции в стране. Кроме того, величина фиксированной суммы изначально устанавливается в повышенном размере для некоторых категорий граждан:

инвалиды I группы;
лица, имеющие на своем обеспечении иждивенцев;
работавшие или проживающие на Севере.

Применительно к 2019 году при условии значений таких величин, как ФВ и СПК, равных 5334 руб. 19 коп. и 87,24 руб. соответственно, общая формула определения размера пенсионного обеспечения выглядит следующим образом:

СП = ИПК х 87,24 + 5334,19.

При условии, если полученная сумма окажется ниже прожиточного минимума, то она будет доведена до его уровня, установленного в регионе проживания гражданина, путем назначения социальной доплаты к пенсии.

Оформление в Пенсионном фонде и необходимые документы

Получив предложение центра занятости на досрочную страховую пенсию по старости, гражданину следует обратиться в территориальный орган ПФР. Для этого ему потребуется предъявить еще ряд документов :

заявление об установлении выплаты;
документы, подтверждающие личность гражданина и место его проживания;
(СНИЛС);
трудовая книжка и иные справки, подтверждающие стаж заявителя;
справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев до 2002 года.

В зависимости от обстоятельств могут потребоваться дополнительные документы :

об иждивенцах;
о месте пребывания или фактического проживания гражданина;
о смене фамилии или имени.

Выплата пенсии производится по желанию обратившегося через почтовое отделение связи или через банк. Предпочитаемый способ доставки указывается непосредственно в заявлении застрахованного лица.

Досрочная пенсия безработным гражданам назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права, до дня достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию либо возраста, дающего права на получение досрочного пенсионного обеспечения по другому основанию.

Отказ в назначении досрочной пенсии безработным или прекращение выплаты

При несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, необходимых для назначения досрочной выплаты безработным гражданам, специалистами ПФР будет подготовлен письменный отказ в виде решения комиссии. В таком случае органы службы занятости обязаны продолжить трудоустройство обратившегося лица.

Кроме того, причинами отказа могут быть:

сохранение средней зарплаты с учетом выходного пособия с последнего места работы;
приостановление выплаты пособия по безработице или снижения его размера;
наличие не менее трех отказов в течение года от предложенного трудоустройства.

Также гражданам стоит обратить внимание на своевременное информирование ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера назначенной выплаты или ее прекращения :

устройство на работу или возобновление какой-либо иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж;
изменение количества иждивенцев;
изменение места жительства на территории РФ;
выезд за пределы нашей страны.

Гражданке Ивановой в ноябре 2017 года исполнилось 53 года. С января месяца 2018 года в связи с сокращением численности штата сотрудников она была уволена с предприятия, после чего последовало ее обращение в центр занятости для возможного трудоустройства. Ввиду наличия у женщины достаточно узкой специальности по ее профессии и отсутствия вакантных рабочих мест на такую должность, ей было предложено оформить досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости.

С введением в действие нового закона в 2015 году была произведена конвертация пенсионных прав и сумма накопленных баллов у гражданки Ивановой составила 87.
В 2016 и 2017 году она заработала еще 4,5 балла.
За месяц 2018 года она заработала еще 0,5 балла.
Также у нее имеется двое детей, с каждым из которых женщина находилась по 1,5 года в отпуске по уходу за ребенком, за что ей дополнительно начислено 8,1 балла.
Набранное количество баллов за всю трудовую жизнь составило 100,1 (87 + 4,5 + 0,5 + 8,1).

С учетом приведенных выше формул размер досрочной страховой пенсии по старости в 2018 году гражданки Ивановой составит:

100,1 балла х 81 руб. 49 коп. + 4982 руб. 90 коп. = 13140 руб. 05 коп.

Порядок перевода на страховую пенсию по старости

При наступлении пенсионного возраста (55 или 60 лет) необходимо снова обратиться в ПФР с заявлением по месту нахождения имеющегося на этот момент пенсионного дела для или перевода на данный вид выплаты.

Первый вариант предполагает установление выплаты с даты возникновения права на нее, а второй вариант предполагает переход на другой вид пенсии с 1 числа следующего месяца.

Данное обстоятельство учитывается специалистами Пенсионного фонда при обращении гражданина и для окончательного принятия решения предлагается наиболее выгодный вариант.

Для бесперебойного получения денег застрахованному лицу следует заранее обратиться в органы ПФР, что позволит избежать случаев невыплаты причитающейся суммы после прекращения ее перечисления со дня достижения выхода на заслуженный отдых.

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным. Такая возможность предусмотрена Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действующей в 2019 г.). Данная норма подлежит применению в 209-2020 годах.

Справочно. Одновременно с присвоением статуса «безработного», служба занятости занимается вопросами назначения пособия по безработице , которое выплачиваться ежемесячно. Пособие положено безработному с первого дня признания его таковым и является одной из льгот безработным со стороны государства, поддерживающего гражданина материально.

достижение возраста 65 лет для мужчин, 60 лет - для женщин (за исключением государственных служащих . Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).
наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);
величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

Условия назначения пенсии безработным досрочно

Также право на досрочную пенсию не наступает при увольнении по следующим в следующих случаях:

несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
- прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
- появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми;
совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Условие 2 - достижение возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Следовательно, право на досрочную пенсию по общему правилу наступает при достижении мужчинами возраста 63 года, для женщин – 58 года. При наличии права на льготную пенсию – 58 года для мужчин, 53 – для женщин.

Условие 4 - предложение органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам.

Судебная практика при разрешении споров граждан при отказе на выдачу направления на досрочную пенсию зачастую склоняется к подтверждению правомерности решений государственных органов. Суды в решениях указывают, что направление граждан на пенсию по старости досрочно не относится к числу гарантированных государством мер социальной защиты поддержки граждан и право принимать решения о выдаче предложения на пенсию по старости досрочно предоставляется органам службы занятости населения и не носит заявительного характера.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются приказом Минтруда России от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Условие 5 - согласие лица на назначение досрочной пенсии.

Внимание! Только одновременное соблюдение всех вышеуказанных условий дает право на досрочный выход на пенсию на 2 года ранее пенсионного возраста.

Подготовлено "Персональные права.ру"